Дело **а-389/23

УИД 54RS0**-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

15 марта 2023 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего Лыковой Т.В.,

при секретаре Пичугиной К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВШСУО по *** ГУФССП России по *** ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по *** ГУФССП России по *** ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом по управлению транспортным средством по сводному исполнительному производству **-СД.

В обоснование требований указано, что в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по *** ГУФССП России по *** находится сводное исполнительное производство **-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в отношении должника ФИО2 на сумму 16 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией и в личный кабинет ЕГПУ сторонам исполнительного производства. Повторно должнику направлено постановление о возбуждении исполнительных производств вместе с исковым заявлением почтовой заказной корреспонденцией. Постановление о возбуждении исполнительных производств не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако ФИО2 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом, в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения Новосибирска. Согласно ответу из ПФ России должник официально не трудоустроен. Согласно ответу «Тинькофф Кредитные Системы» банк (ЗАО), АО «Кредит Европа банк», банк «Траст» (ПАО), банк «Авангард», Банк «Зенит», банк «Левобережный», «ВТБ24» (ЗАО), «Газпром» банк, КБ «Локо-банк» АО, ООО «Экспобанк», ПАО Росбанк, Сибирский банк ПАО Сбербанк, ПАО банка «ФК Открытие», Ф Рокетбанк Киви банк (АО) у должника ФИО2 не имеется открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов. Согласно ответам ПАО «АК БАРС БАНК», ПАО «ФК Открытие», Банка ГПБ (АО), АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО КБ «Восточный», Сибирского банка ПАО Сбербанк, ПАО «Промсвязьбанк», АО КБ «Модульбанк», ПАО Банк «Зенит», ОАО «Россельхозбанк», ТКБ Банк ПАО, АО «Банк Р.С.» у ФИО2 имеются открытые расчетные счета. ****, ****, ****, **** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства в счет погашения долга на депозитный счет отдела судебных приставов не поступали. Согласно ответу ГИБДД за должником числится транспортное средство. **** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. **** вынесено постановление об исполнительном розыске. У административного ответчика имеется водительское удостоверение **, дата выдачи ****. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника, однако взыскать задолженность не представляется возможным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по месту жительства с учетом сведений отдела адресно-справочного отдела, судебная корреспонденция не вручена.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **** N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Судом установлено, что административный ответчик информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтового извещения, однако не являлся за его получением, в связи с чем, судебные извещения возвращены в суд без вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от **** №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 указанного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. ч. 1-3 ст. 67.1 Федерального закона от **** N229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Положениями ст. 67.1 Закона установлены случае, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Установлено, что административный ответчик ФИО2 является должником в рамках сводного исполнительного производства **-СД о взыскании административных штрафов, наложенных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по НСО, на общую сумму 16 500 рублей (л.д. 12-38).

На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем МОСП по ВШСУО по *** ГУФССП России по *** возбуждены исполнительные производства (л.д. 39-65).

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, кредитные организации (л.д. 84а-89).

****, ****, ****, **** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 66-78).

**** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (л.д. 79).

**** исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство (л.д. 80-81).

Постановлением от **** ФИО2 объявлен в исполнительный розыск (л.д. 82-83).

У административного ответчика имеется водительское удостоверение серия 5423 **, дата выдачи **** (л.д. 84).

Административным истцом не представлены достоверные доказательства уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств, вручении ему копий постановлений.

Доводы о направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в личный кабинет ЕГПУ опровергается сообщением Минцифры России от ****, согласно которому учетная запись в отношении ФИО2 отсутствует.

Отсутствие в материалах дела сведений о получении должником постановлений о возбуждении исполнительных производств не позволяет суду прийти в выводу о том, что административный ответчик, будучи извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, умышленно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов в установленный срок. Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительным документам без установления в действиях должника факта уклонения от их исполнения не может являться основанием для установления для должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Кроме того, из представленных доказательств не следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства реализованы все возможные и необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение судебного постановления, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В материалах дела имеются сведения о том, что за должником числятся транспортные средства. Однако сведений о применении судебным приставом-исполнителем мер, направленных на розыск транспортного средства, обращение взыскания на транспортные средства, не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для установления для должника временного ограничения на пользование специальным правом не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.