Дело № 2а-3471/2023

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пучковой Т.М., при секретаре Конищевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу - исполнителю Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,-

установил:

ООО Коллекторское агентство «21 век» 16.11.2023 обратилось в суд с административным иском, в котором просили суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в несовершении исполнительных действий и мер принудительного характера в исполнительном производстве №-ИП, а именно: длительное время несовершении выхода в адрес место нахождения должника или его имущества; не наложении ареста на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не наложении ареста на денежные средства и не обращение взыскания на денежные средства, которые размещены на банковских счетах у должника, в том числе открытых брокерских и депозитных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и/или бездокументарными ценными бумагами в банках; не обращение взыскания на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях; не обращении взыскания на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; не установлении дебиторской задолженности третьих лиц перед должником, не наложении ареста на дебиторскую задолженность; не объявлении исполнительного розыска должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; обязать судебного пристава – исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, а именно: совершить выход в адрес место нахождения должника или его имущества; наложить арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; наложить арест на денежные средства и обратить взыскания на денежные средства, которые размещены на банковских счетах у должника, в том числе открытых брокерских и депозитных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и/или бездокументарными ценными бумагами в банках; обратить взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях; обратить взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; установить дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, наложить арест на дебиторскую задолженность; объявить исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем; взыскать с административных ответчиков в свою пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 7000 руб.

Административный иск мотивирован тем, что в Электростальский ГОСП ГУФССП России по Московской области предъявлялся исполнительный документ 2-1427/2023 от 01.06.2023, выданный мировым судьей судебного участка 288 Электростальского судебного района Московской области в отношении должника ФИО2 23.08.2023 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Считают, что бездействие судебного пристава - исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 является незаконным, нарушают права и законные интересы взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца, административного ответчика – ГУФССП России по Московской области, административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, не явились при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии представителя административного истца, административных ответчиков и их представителей, и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (ч.6 ст.226 КАС РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок в силу ч.6 указанной нормы не является пресекательным.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно материалам административного дела, Электростальским ГОСП ГУФССП России по Московской области 23.08.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа № от 29.05.2023, выданного мировым судьей судебного участка 288 Электростальского судебного района Московской области. Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ч.2 ст.62, ст.226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Административными ответчиками суду ни отвечающие требованиям об относимости и допустимости (ст.ст.60, 61 КАС РФ) доказательства, опровергающие доводы административного иска, ни возражения - не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом - исполнителем Электростальского ГОСП ФИО1 допущено указанное административным истцом бездействие, - в связи с чем полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ и правовой позиции п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела (п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС РФ).

Административный истец просит взыскать с административных ответчиков в свою пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 7000 руб., в подтверждение понесенных расходов представлены договор поручение от 10.11.2023 и расходный кассовый ордер № 1606 от 10.11.2023.

Исходя из принципа разумности, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом проделанной представителем административного истца работы: составление административного иска, суд приходит к выводу о возмещении административному истцу расходов на оплату юридических услуг в размере 1 500 руб. Указанная сумма отвечает требованиям о разумности и соразмерности пределов, объему оказанных услуг, а также судебных затрат, не нарушает баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск ООО Коллекторское агентство «21 век» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в несовершении исполнительных действий и мер принудительного характера в исполнительном производстве №-ИП, а именно: длительное время несовершении выхода в адрес место нахождения должника или его имущества; не наложении ареста на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не наложении ареста на денежные средства и не обращение взыскания на денежные средства, которые размещены на банковских счетах у должника, в том числе открытых брокерских и депозитных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и/или бездокументарными ценными бумагами в банках; не обращение взыскания на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях; не обращении взыскания на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; не установлении дебиторской задолженности третьих лиц перед должником, не наложении ареста на дебиторскую задолженность; не объявлении исполнительного розыска должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем.

Обязать судебного пристава – исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, а именно: совершить выход в адрес место нахождения должника или его имущества; наложить арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; наложить арест на денежные средства и обратить взыскания на денежные средства, которые размещены на банковских счетах у должника, в том числе открытых брокерских и депозитных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и/или бездокументарными ценными бумагами в банках; обратить взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях; обратить взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; установить дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, наложить арест на дебиторскую задолженность; объявить исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем;

Об устранении допущенных нарушений Электростальский городской отдел судебных приставов УФССП России по Московской области обязан сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу в Электростальский городской суд Московской области, взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век».

Взыскать с ГУ УФССП России по Московской области в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 руб.

Отказать ООО Коллекторское агентство «21 век» в удовлетворении требований о возмещении расходов на оплату юридических услуг в большем размере.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Пучкова Т.М.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 февраля 2024 года.