Решение по делу № 2А-2267/2025 от 12.05.2025

Дело №2а-2267/2025

УИД: 61RS0012-01-2025-002255-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кислова А.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.

с участием старшего помощника прокурора г. Волгодонска Ростовской области Дубоносовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО1 ФИО8 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Ростовской области с 28.12.2016 по 27.12.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 31.01.2017.

27.12.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 27.12.2027.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 31.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета пребывания в определенных местах – общественных местах, где осуществляется торговля спиртными на розлив (бары, кафе, рестораны и иные питейные заведения).

16.08.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в OП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора № 162дсп. Срок административного надзора истекает 15.08.2026.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО2, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, с ноября 2024 года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КРФобАП, за что был привлечен к административной ответственности:

- 11.11.2024 в отношении ФИО2 вынесено постановление начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» о признании виновным по ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.11.2024, не обжаловано, штраф оплачен.

- 20.01.2025 в отношении ФИО2 вынесено постановление начальника ОП № 2 МУ МВД РФ «Волгодонское» о признании виновным по ст. 20.21 КРФобАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.02.2025, не обжаловано, штраф оплачен.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, шумит, выводов не делает, холост, детей нет, проживает с мамой ФИО3, официально не трудоустроен, довольствуется периодическими заработками.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО4, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Также ФИО2 в представленном суду собственноручно написанном заявлении признает административные исковые требования в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствие с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Волгодонска Ростовской области Дубоносовой О.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 23.01.2017 Волгодонским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии общего режима.

Приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 15.02.2023 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года и 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год и 6 месяцев.

С 28.12.2016 по 27.12.2019 ФИО2 содержался в местах лишения свободы.

27.12.2019 ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК № 12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 31.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания в определенных местах – общественных местах, где осуществляется торговля спиртным на разлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

16.08.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора истекает 15.08.2026.

Изучение образа жизни и личности ФИО2 показало, что последний, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил с ноября 2024 года 2 административных правонарушения, предусмотренных главами 19, 20 КРФобАП, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением начальника ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» от 11.11.2024 № 2104 по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (протокол об административном правонарушении № 1557/2104 от 11.11.2024); по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» от 20.01.2025 № 78 по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (протокол об административном правонарушении 61 № 66/78 от 17.01.2025). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, обжалованы не были, штрафы оплачены. Административные правонарушения выразились в неисполнении установленных административных ограничений, в том числе по обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также нахождении в общественном месте в состоянии опьянения.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении дополнительного ограничения ФИО2 в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что не противоречит положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя сведения об образе жизни, поведении ФИО2, соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, требование административного истца об установлении дополнительных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит удовлетворению, поскольку указанное ограничение соотносится с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности ФИО2 и обстоятельств совершенного им преступления.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 ФИО11 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - 2 (два) раза в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись А.А. Кислов

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2025.