Дело № 2-7234/2022

35RS0010-01-2022-010093-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 09 сентября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Кожиной Е.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО4,

представителя ответчику КУ ВО «Центр социальных выплат» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 АнатО. к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконными решений, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области, Пенсионный фонд), Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании незаконными решений, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что 04 апреля 2022 года истцом заполнена форма на портале госуслуг о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 20 апреля 2022 года истцом заполнена форма на портале госуслуг о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 20 апреля 2022 года ОПФР по Вологодской области направило уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, поскольку доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения по Российской Федерации в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях. 06 мая 2022 года Филиал по г. Череповцу КУ ВО «Центр социальных выплат» направил уведомление об отказе в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, поскольку доход семьи превышает величину прожиточного минимума в Российской Федерации в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Не согласившись с отказами в назначении социальных выплат, ФИО3, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконными решения Филиала по г. Череповцу КУ ВО «Центр социальных выплат» от 06 мая 2022 года №, возложить на КУ ВО «Центр социальных выплат» обязанность назначить ФИО3 ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 3 до 7 лет на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 апреля 2022 года; признать незаконным решение ОПФР по Вологодской области от 17 мая 2022 года №, от 20 апреля 2022 года №, возложить на ОПФР по Вологодской области обязанность назначить ФИО3 ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04 апреля 2022 года.

Определением суда от 02 августа 2022 года ответчик Департамент социальной защиты населения Вологодской области заменен на надлежащего ответчика казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр социальных выплат»), Департамент социальной защиты населения Вологодской области привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что размер процентов по вкладам в расчете на месяц и на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что решением от 20 апреля 2022 года истцу отказано в назначении мер социальной поддержки в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку доход семьи в виде процентов по вкладам превышает прожиточный минимум в целом по Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

При этом учитывает, что Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с пунктом 1 данного Указа ежемесячная денежная выплата предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области условия предоставления ежемесячной денежной выплаты установлены статьей 15.1 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» (далее - Закон области № 3602-ОЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона области № 3602-ОЗ ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно устанавливается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из совместно проживающих с ребенком родителей (иной законный представитель ребенка), являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий место жительства или временно проживающий на территории Вологодской области и не имеющий места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области, ежемесячная денежная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области, ежемесячная денежная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в любое время начиная с даты исполнения ребенку трех лет до достижения им возраста восьми лет.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на срок 12 месяцев с даты ее назначения, но не дольше чем до даты достижения ребенком возраста восьми лет.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в Вологодской области.

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – Основные требования).

Согласно подпункту «е» пункта 16 Основных требований самостоятельным основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

В силу пункта 24 Основных требований Доходы, определенные в подпунктах «и» - «н» пункта 21 Основных требований (к которым относятся проценты по вкладам в кредитных учреждениях), учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с 01 апреля 2022 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 23 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года № 630 (далее – Требования), основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

В силу пункта 35 Требований доходы, определенные в «з» - «м» пункта 32 настоящих Требований (к которым относятся проценты по вкладам в кредитных учреждениях), учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 04 апреля 2022 года и 20 апреля 2022 года ФИО3 обратилась в ОПФР по Вологодской области, КУ ВО «Центр социальных выплат» через портал госуслуг для назначения ежемесячного пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет и в возрасте от 8 до 17 лет.

Решениями от 06 мая 2022 года №, от 17 мая 2022 года №, от 20 апреля 2022 года № истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей, поскольку у заявителя и членов его семьи доход превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

В рамках межведомственного электронного взаимодействия КУ ВО «Центр социальных выплат» получены сведения из Федеральной налоговой службы, согласно которым сумма процентов по вкладам у истца за 2021 год составила 26 140 рублей 18 копеек, в том числе в Банке ВТБ (ПАО) – 11 980 рублей 44 копейки, ПАО Сбербанк России – 14 159 рублей 74 копейки.

Данные сведения в рамках межведомственного взаимодействия поступили и в ОПРФ по Вологодской области.

Из пояснений ответчиков следует, что расчетным периодом с учетом обращений истца в апреле 2022 года является период декабрь 2020 года – ноябрь 2021 года (последние 12 календарных месяцев, предшествующие 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления), размер процентов, полученных по вкладам за 2021 год, учитывается как 1/12 о суммы процентов за год умноженная на 11 месяцев, входящих в расчетный период и составляет 23 961 рубль 25 копеек ((11980,44+14159,74)/12*11), что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Вологодской области, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты равную 12 781 рублям

При таких обстоятельствах, суд приход к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 АнатО. (паспорт ) к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>), казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (ИНН <***>) о признании незаконными решений, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.