Решение по делу № 2А-401/2022 от 22.08.2022 | Новоорский районный суд (Оренбургская область)

№ 2а-401/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием представителя административного истца Соболева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новоорского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Новоорского района обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, указывая в обоснование своих требований, что прокуратурой Новоорского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены страницы Интернет сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В результате проведенной прокуратурой Новоорского проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об информации, защите информации установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» размещена информация о продаже диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра:

Считает, что информация о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра, размещенная в сети Интернет на указанных в иске страницах сайтов, способствует допуску к участию в дорожном движении транспортных средств без их оценки соответствия обязательным требованиям безопасности.

Просит суд признать информацию, информацию, размещенную на интернет-страницах в сети «Интернет»:

, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора Новоорского района Оренбургской области Соболев Н.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать информацию, размещенную на интернет-страницах в сети «Интернет»: запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился.

В письменном отзыве указал, что внесение в реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит отметку о вступлении в законную силу, заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории РФ; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» или сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, описание запрещенной информации. По состоянию на 17.08.2022 информация, обозначенная в административном исковом заявлении на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет»: доступна, информация на сайте не доступна. Обозначенная в административном исковом заявлении информация о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра без фактического проведения технического осмотра на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» , не выявлена. Просили удовлетворить заявленные требования в отношении , а в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 150,152 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Соответственно сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий является основной задачей законодательства о безопасности дорожного движения.

Основной целью проведения технического осмотра согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра. При этом ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом, является одним из принципов, на котором основывается проведение технического осмотра, что прямо предусмотрено п. 6 ч. 2 ст. 4 указанного закона.

В соответствии с п.п. 9, 11 «Правил проведения технического осмотра транспортных средств», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и документы: удостоверяющие личность (доверенность - для представителя владельца транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства. При этом только в случае соответствия транспортного средства данным, указанным в представленных документах, и после его идентификации это транспортное средство допускается к проведению технического диагностирования.

Таким образом, информация о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра, размещенная в сети Интернет на указанных в иске страницах сайтов, способствует допуску к участию в дорожном движении транспортных средств без их оценки соответствия обязательным требованиям безопасности.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 3, 4 статьи 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и за передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился.

Статьей 266 УК РФ предусмотрена ответственность за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На основании с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу п.п. 4, 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор является органом государственной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В результате проверки указанных в данном иске Интернет страниц, содержащих запрещенные к распространению сведения о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра установлено, что в Реестре на сайте Роскомнадзора http://eais.rkn.gov.ru/ данные Интернет страницы не значатся.

Лица, являющиеся собственниками сайтов на которых размещены Интернет страницы указанные в данном иске, в ходе проверки не установлены, так как информация о собственниках данных сайтов на самих сайтах и в общем доступе в сети Интернет отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В результате проверки указанных в данном иске Интернет страниц, содержащих информацию о продаже диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, без фактического проведения технического осмотра установлено, что в Реестре на сайте Роскомнадзора Интернет страница https://teshosmotr.ru/kazan.php, не значится. Обозначенная в административном исковом заявлении информация о приобретении за денежные средства диагностических карт технического осмотра автотранспортных средств, включенных в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра без фактического проведения технического осмотра на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» , не выявлена.

Таким образом, доступ к информации, размещенной на интернет-страницах в сети «Интернет» по следующим адресам: , следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Следовательно, уточненные исковые требования прокурора Новоорского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Новоорского района действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах в сети «Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить , в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новоорский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 г.

Судья: подпись А.И. Левченков