Дело № 2а-1892/2023

УИД № 23RS0025-01-2023-002358-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 12 сентября 2023 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в Курганинский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование, указав, что 25 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 23047/23/360535 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 91540/23/23047- ИП от 16.05.2023 постановил взыскать с должника ФИО1 А. исполнительский сбор в размере 8 755 рублей 26 копейки. Данное постановление было обжаловано в порядке подчиненности, однако ответа до 28 августа 2023 года ей не поступило. Исполнительное производство № 91540/23/23047- ИП от 16.05.2023 было окончено 10.08.2023 на основании постановления о зачете встречных обязательств между ФИО1 и ФИО3 № 23047/23/343763 от 10.08.2023. Заявление о взаимозачёте ею было подано 18.05.2023 и только 10.08.2023 принято положительное решение. Таким образом, судебный пристав не в праве наложить исполнительский сбор после окончания исполнительного производства. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП от 25 августа 2023 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 91540/23/23047- ИП от 16.05.2023. Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от уплаты исполнительского сбора в размере 8755 рублей 26 копеек в рамках исполнительного производства № 91540/23/23047- ИП от 16.05.2023 года.

Административный истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на административных исковых требованиях настаивала.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганинского РОСП не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - начальник Курганинского РОСП не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Как усматривается из материалов дела, 25 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 23047/23/360535 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 91540/23/23047- ИП от 16.05.2023 постановил взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 8 755,26 рублей.

Исполнительное производство № 91540/23/23047- ИП от 16.05.2023 было окончено 10.08.2023 на основании постановления о зачете встречных обязательств между ФИО1 и ФИО3 № 23047/23/343763 от 10.08.2023.

Заявление о взаимозачёте было подано 18.05.2023.

Согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования; для зачета достаточно заявления одной стороны.В соответствии с частями 1, 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения на должника налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора, который устанавливается по общему правилу в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Вместе с тем при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа (пункт 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Как установлено в судебном заседании, постановление судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП о возбуждении исполнительного производства № 91540/23/23047- ИП вынесено 16.05.2023.

18.05.2023, то есть до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о зачете встречных однородных требований по исполнительным производствам в отношении ФИО1

В дальнейшем приставом-исполнителем приняты постановления о взаимозачете встречных требований и об окончании исполнительного производства от 10.08.2023 в связи с полным погашением долга.

Волеизъявление ФИО1 о зачете встречных однородных требований, выраженное в заявлении от 18.05.2023, свидетельствует о добровольном исполнении должником исполнительного документа.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом суд исходит из анализа правовой природы исполнительского сбора, условий для возложения на должника данной санкции, затрагивающей имущественную сферу интересов должника; сопоставил соразмерность оспариваемой меры публично-правовой ответственности с фактическим поведением должника в рамках исполнительного производства.

Судом учитывается, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 25.08.2023 истцом были приняты меры для добровольного и своевременного исполнения решение суда.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не был учтен факт подачи заявления ФИО1 о зачете встречных однородных требований в пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (18.05.2023) и факт несвоевременного вынесения постановления о зачете встречных требований (10.08.2023).

При этом суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 25.08.2023 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, вынесено необоснованно.

Доказательств его законности (обоснованности) в судебном заседании не установлено и суду не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Курганинского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП от 25 августа 2023 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 91540/23/23047- ИП от 16.05.2023.

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от уплаты исполнительского сбора в размере 8 755,26 рублей в рамках исполнительного производства № 91540/23/23047- ИП от 16.05.2023.

Копию решения направить сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Яконов