Дело № 2-4607/2022
УИД 78RS0006-01-2022-005146-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 03 октября 2022 года
Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Елькиной С.Л.,
с участием помощника природоохранного прокурора Васильевой Н.А.,
при секретаре Алексеевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Андреевский дом-Армения» об обязании совершить определенные действия,
установил:
Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Андреевский дом-Армения» об обязании с момента вступления в законную силу направить в Комитет по природопользованию и охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга заявление и документы для получения лицензии на право пользования участком недр местного значения на территории земельного участка с кадастровым номером: № (в юго-восточной части земельного участка), расположенного по адресу: <адрес>, а также о взыскании в доход государства государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование своих требований истец указывает, что природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании недр на территории Курортного района Санкт-Петербурга. В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером: <адрес> расположено 2 объекта капитального строительства: насосная станция с размещенной внутри скважиной, используемой для добычи подземных вод (юго-западная часть земельного участка) и деревянное строение, в котором размещена скважина, рядом с деревянным строением расположена водонапорная башня (юго-восточная часть земельного участка).
Согласно сведениям СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды от 08.02.2013 №22/ЗД-03730, заключенного Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, передан ООО «Андреевский дом-Армения».
По результатам рассмотрения представления природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга в отношении скважины, расположенной в юго-западной части земельного участка в Комитете по природопользованию получена лицензия на право пользования участком недр местного значения.
При этом в отношении скважины, расположенной в юго-восточной части вышеуказанного земельного участка, мер по получению лицензии на право пользования участком недр местного значения Обществом не принято.
В ходе проверки установлено, что скважина, расположенная в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022361:27, является действующей, оборудована насосом, приборы учета водопотребления отсутствуют.
Доступ к указанной скважине возможен исключительно с территории земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022361:27.
В нарушение требований законодательства лицензия на право пользования недрами ООО «Андреевский дом-Армения» не получена, заявка на оформление лицензии на право пользования участком недр местного значения не направлялась.
Помощник природоохранного прокурора Васильева Н.А. в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ООО «Андреевский дом-Армения» в судебное заседание не явился, о ходе рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Получение судебной корреспонденции ответчик проигнорировал, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил. Информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, ответчик имел возможность получить информацию о рассмотрении дела. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ адресат отказавшийся от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, о дате заседания извещен, представитель в суд не явился, ходатайств не поступало.
Суд, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; платности природопользования; обеспечения снижения негативного воздействия деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических лиц в деятельности по охране окружающей среды.
В соответствии с п.3 ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» к участкам недр местного значения относятся в том числе участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
На основании абз. 1 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.
В абз. 5 ст. 9 Закона указано, что в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно п. 3.49 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 №127, Комитет принимает решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, а также для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и(или) огороднических некоммерческих товариществ отнесено к ведению Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.
В материалы дела представлено соглашение от 04.03.2019г. между ФИО1 (который является арендатором земельных участков) и ООО «Андреевский дом – Армения», по условиям которого права и обязанности арендатора земельных участков на ряд земельных участков, в том числе, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переходят ООО «Андреевский дом – Армения» (л.д. 16-17).
07.06.2021г. природоохранной прокуратурой был составлен акт проверки о нахождении на территории участка скважины, водонапорной башни, однако, лицензия на пользование недрами отсутствует (л.д. 29).
СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в адрес ООО «Андреевский дом-Армения» направлялось предложение о разделе участка с целью исключения территории, занятой скважиной и водонапорной башней, составлено письмо с предложением рассмотреть варианты решения вопроса с целью сохранения существующего водоснабжения (л.д. 56), затем природоохранным прокурором было направлено письмо о необходимости реагирования на письмо СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (л.д. 73).
В нарушение требований законодательства лицензия на право пользования недрами ООО «Андреевский дом – Армения» не получена, заявка на оформление лицензии на право пользования участком недр местного значения в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга обществом не направлялась, иных доказательств суду не представлено.
Выявленные нарушения ответчиком действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ООО «Андреевский дом-Армения» юридический адрес: 198095, <...>, лит. А, пом. 2Н, каб. 4 р/м №1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), с даты вступления решения суда в законную силу, направить в Комитет по природопользованию и охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга заявление и документы для получения лицензии на право пользования участком недр местного значения на территории земельного участка с кадастровым номером: 78:38:0022361:27 (в юго-восточной части земельного участка), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 10.
Взыскать с ООО «Андреевский дом-Армения» госпошлину в доход государства в размере 300руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: С.Л. Елькина
Решение изготовлено в окончательной
форме 28.11.2022 года