77RS0022-02-2022-019533-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а–230/2023 по административному исковому заявлению фио фио к ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 25.012023 г. исковые требования ФИО1 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по административным делам № 2а-230/2023 и 2а-231/2023 г объединены в одно производство.

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к административным ответчикам с требованиями об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № 766/22/77049-ИП. Р рамках исполнительного производства, согласно исполнительному листу ФС № 027637389 от 12.08.2021 года с должника ФИО2 подлежит взысканию 1/3 доходов в пользу взыскателя ФИО1 Однако судебный пристав- исполнитель бездействует.

11.10.2022 года по результатам рассмотрения заявления со стороны ФИО1 руководителем ССП вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя и возбуждении ИП №027637389 в связи со значительным объемом долгов по алиментным платежам, но пристав-исполнитель бездействует.

Административный истец просит суд признать действия (бездействия) МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес незаконными, обязать устранить допущенные нарушения прав и свобод, а именно провести проверку бухгалтерии самозанятого ФИО2, применить административное законодательство для принуждения ФИО2 как должника и как самозанятое лицо за выявленные факты игнорирования судебного решения об оплате алиментов на содержание несовершеннолетних фио, фио в течение июля 2022, августа 2022 г., восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, явка представителя не обеспечена, доказательств уважительности причин не явки суду не предоставлено.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, представили отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статье 95 Кодекса административного судопроизводства, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Административный истец является взыскателем по исполнительному производству № 766/22/77049-ИП.

В рамках исполнительного производства, согласно исполнительному листу ФС № 027637389 от 12.08.2021 года с должника ФИО2 подлежит взысканию 1/3 доходов в пользу взыскателя ФИО1 на содержание двух несовершеннолетних детей фио, фио

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства № 766/22/77049-ИП от 02.09.2021 г., в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей № 2 ГУФССП России по адрес 01.09.2021 г. поступил исполнительный лист № ФС 027637389 от 12.08.2021 года по делу .N2-2112/2021 от 26.05.2021, выданного Преображенским районным судом адрес о взыскании алиментов с ФИО2, в пользу ФИО1, в размере 1/3 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 26.05.2021 года и до вынесения решения судом.

В соответствие со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель фио вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №766/22/77049-ИП.

В соответствии с ч. 17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства направлены должнику и взыскателю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 03.09.2021 г. по средствам системы электронного документооборота, что подтверждается ссылкой на реестр № 45491060256250.

Взыскателем постановление получено 06.09.2021г. по средствам заказной почтовой связи, что подтверждается ИПО № 11176763066761.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а именно ПФР, МФЦ, ФМС, ГИБДД, Росреестр, ЦЗН, ИФНС, кредитные организации.

В соответствии с полученным ответом на запрос в ПФР на получение сведении о заработной плате и вознаграждениях застрахованного лица поступила информация об отсутствии сведений.

В адрес МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес от ФИО1 поступило заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка стороны исполнительного производства с исходящим регистрационным №2537232628 от 03.03.2023 г. Указанное заявление зарегистрировано в МОСП по ВАП №2 Главного управления 06.03.2023 с входящим регистрационным №18824/23/77049.

Согласно материалам исполнительного производства к указанному заявлению было приложено заявление от 05.02.2023 г.

В заявлении ФИО1 просит представить расчет задолженности по алиментам и дату оплаты алиментов по состоянию на февраль 2023 года, вынести постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 в качестве меры принуждения к исполнению в срок обязанностей перед несовершеннолетними; объявить розыск должника и его имущества, ответ направить официальной почтой и копию по электронной почте, на указанные в заявлении реквизиты взыскателя, приобщить заявление к материалам дела; принять меры принудительного исполнения по взысканию задолженности по алиментам с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1

В соответствии со ст. 14, ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска с исходящим регистрационным № 77049/23/34843. Указанное постановление направлено сторонам, в адрес истца направлено по средствам электронного документооборота через ЕПГУ, а также посредством заказной почтовой корреспонденцией. В указанном постановлении рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель фио согласно Семейного кодекса Российской Федерации, статьям 14, 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о расчете задолженности по алиментам за период по 28.02 2023г. Исходя из расчета, задолженность по алиментам отсутствует. В связи с вышеизложенным судебным приставом-исполнителем отказано в розыске должника и его имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствий со ст. 38 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, заправленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержатся в данной статье.

При этой из смысла Закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнен я судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, акте в других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Таким образом, все действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства были обоснованы и имели законный характер. Указанные административным истцом ФИО1 обстоятельства не являются основаниями для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя при исполнении им должностных полномочий по указанному исполнительному производству, а все его действия в качестве судебного пристава-исполнителя были совершены в рамках и во исполнение положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства дела, суд находит возможным освободить должника от уплаты исполнительского сбора, поскольку оснований полагать о виновности действий должника по неисполнению вышеуказанного исполнительного в указанный законом срок не имеется.

Вместе с тем, суд находит возможным, с учетом ч. 2, 6 ст. 219 КАС РФ восстановить административному истцу срок для обращения в суд, признавая причины пропуска срока уважительными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Восстановить административному истцу ФИО1 пропущенный срок для обращения в суд.

В удовлетворении требований фио фио к ГУФССП России по адрес, МОСП по ВАП №2 ГУФССП России по адрес об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.