УИД04RS0021-01-2023-002451-81 Адм. дело 2а-2731/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО2, Управлению ФССП по Республике Бурятия о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя признать незаконным постановление административного ответчика об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 70 % от 06 июля 2023 года, а также постановление об ограничении специального права в виде управления транспортным средством от
В обоснование требований в иске указано, что в отношении истца возбуждено исполнительное производство, судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а также об ограничении специального права в виду управления транспортным средством, оба постановления получены ФИО1 года. В связи с тем, что истец трудоустроился водителем – экспедитором в ООО до сведения судебного пристава-исполнителя доведено, что право управления транспортным средством является необходимым условием исполнения трудовых обязанностей и единственным источником средств существования. Постановлением судебного пристава- исполнителя установлен размер удержания из заработной платы – 70 %, чем нарушены требования ст. 18,37 Конституции РФ.
Определением суда от 18 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, Администрация МО ГП «город Кяхта», МКУ Администрацию МО «Кяхтинский район», Управление Федеральной налоговой службы.
Определением суда от 03 августа 2023 года производство по делу в части требования о признании незаконным постановления от 16 июня 2023 года об ограничении специального права управления транспортным средством прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявил об отказе от требования о признании незаконным постановления от 16 июня 2023 года об ограничении специального права управления транспортным средством, в остальной части требование поддержал, указав на нарушение его конституционных прав.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО2 просила в иске отказать в связи с его необоснованностью.
Представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованных лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом, согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
На административного истца возлагается обязанность доказать нарушение прав и законных интересов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно пунктам 8, 9 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что на исполнении в МОСП по ИОИП Управления ФССП по Республике Бурятия находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1
06 июля 2023 года судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № в отношении должника ФИО1 Указанным постановлением обращено взыскание на доходы должника в пределах 10866458,43 руб., из них основной долг на сумму 10150218,25 руб., исполнительский сбор – 716240,18 руб., для производства удержаний предусмотрено постановление направить в ООО « удержание производить в размере 70 %.
Из постановления следует, что взыскание производится по 8 исполнительным производствам, включенным в состав сводного, в пользу взыскателей ФИО3 (предмет исполнения - ущерб, причиненный преступлением, сумма долга 5354353,07 руб., ФИО4 (предмет исполнения - ущерб, причиненный преступлением, сумма долга – 4480551, 77 руб.), МО ГП «Город Кяхта» (предмет исполнения – государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 200 руб.), МКУ Администрация МО «Кяхтинский район» (предмет исполнения – государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 7650,75 руб.), МКУ Администрация МО «Кяхтинский район» (предмет исполнения – государственная пошлина, присужденная судом, сумма долга 34971,76 руб.), УФНС по РБ (предмет исполнения – задолженность по налогу, пени, сумма долга – 5354,68 руб.), ФИО5 (предмет исполнения – алименты на содержание детей, задолженность по исполнительному производству 316994,54 руб. – основной долг, неосновной долг – 22348,83 руб.), УФССП по РБ.
Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 12 января 2022 года с ФИО1 солидарно с ФИО6, ФИО7, ФИО8 в пользу ФИО4 взыскано в счет возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением, 4480551, 77 руб., с ФИО9 в доход бюджета муниципального образования «Кяхтинский район» взыскана государственная пошлина в сумме 7650,75 руб.
Исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании 4480551, 77 руб. возбуждено судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП России по РБ 04 июля 2022 года.
Исполнительное производство о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного преступлением в сумме 5354353, 07 руб. в пользу ФИО3 возбуждено 12 мая 2022 года на основании исполнительного листа № ФС 030153947, выданного Кяхтинским районным судом Республики Бурятия.
27 сентября 2021 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района Республики Бурятия от 02 августа 2021 года о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 1072 руб., пени – 51,35 руб., задолженности по транспортному налогу – 2750 руб., пени в размере 1 481,33 руб.
25 мая 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании государственной пошлины в сумме 7650,75 руб. на основании исполнительного листа № ФС 030153964, выданного Кяхтинским районным судом Республики Бурятия.
12 мая 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании государственной пошлины в сумме 34971,76 руб. на основании исполнительного листа № ФС 030153952, выданного Кяхтинским районным судом Республики Бурятия.
25 июля 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании государственной пошлины в сумме 200 руб. на основании исполнительного листа № , выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кяхтинкого района Республики Бурятия.
12 ноября 2021 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании с него в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 дохода должника. Алименты взысканы судебным приказом мирового судьи г. Улан-Удэ Республики Бурятия от
04 августа 2022 года судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП России по РБ ФИО2 исполнительные производства № года, объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №
22 сентября 2022 года судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП России по РБ ФИО2 к сводному исполнительному производству № 36729/22/03025-ИП присоединены исполнительные производства от
Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по ИОИП Управления ФССП России по РБ ФИО2 от 11 августа 2022 года произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1, а именно транспортного средства
года судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП Управления ФССП России по РБ ФИО2 объявлен исполнительский розыск имущества должника ФИО1, зарегистрированных на него транспортных средств «
На момент рассмотрения дела задолженность по исполнительным производствам не погашена.
Административным истцом суду представлен трудовой договор от 05 июля 2023 года, заключенный между ООО « » и ФИО1, согласно которому Синяков принят на работу на должность водителя – экспедитора, работнику установлен оклад в размере 25000 руб. в месяц при условии полного рабочего месяца.
Доводы ФИО1 в обоснование незаконности оспариваемого постановления сводятся к тому, что после удержания из заработной платы в размере 70 %, размер заработной платы, оставшийся после удержания будет ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в частности, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.
Статья 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентирует размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления. Часть 2 этой статьи предусматривает, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Исходя из части 3 названной статьи указанное ограничение размера удержания не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
С целью обеспечения соблюдения равенства прав должника и взыскателя и надлежащего исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом конкретных фактических обстоятельств Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений, изменения способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм.
Учитывая, что предметом сводного исполнительного производства является, в том числе взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка, возмещение ущерба, причиненного преступлением, законом допускается возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина в размере до 70 %.
Установленный законом размер удержания не превышен судебным приставом – исполнителем при вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату.
Судебный пристав-исполнитель, определяя размер удержания из заработной платы должника, действовала в соответствии с законом, в пределах представленных ей полномочий, с учетом баланса интересов сторон.
Нарушений конституционных прав ФИО1 постановлением судебного пристава- исполнителя не усматривается.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 08 августа 2023 года.
Судья А.В. Наумова