Дело № 5-1135/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 ноября 2022 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (в настоящее время <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Архангельск, <адрес>Н,

установил:

в 11 часов 20 минут 18 ноября 2022 года в кабинете 211 д.55 корп.2 по ул. Гайдара в г. Архангельске в ходе проверки документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находился на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период с 16 августа 2022 года по 07 ноября 2022 года (83 суток) и с 08 ноября 2022 года по 18 ноября 2022 года (10 суток). Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, составляющий 90 суток из каждых 180, истек 15 ноября 2022 года, однако он до этого времени территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал, пояснил, что сотрудниками органов внутренних дел был введен в заблуждение относительно миграционных правил, действующих в Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частями 1,2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, 16 августа 2022 года он въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, покинул территорию России 07 ноября 2022 года, 08 ноября 2022 года вновь въехал в Российскую Федерацию, после чего территорию России не покидал, официально трудоустроен не был.

Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, составляющий 90 суток, истек 15 ноября 2022 года.

Таким образом, с 15 ноября 2022 года ФИО1 находится на территории России незаконно.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:

- копией паспорта ФИО1 и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16 августа 2022 года и 08 ноября 2022 года;

- справкой на лицо, пересекающее границу, согласно которой 07 ноября 2022 года ФИО1 покинул территорию Российской Федерации;

- данными в судебном заседании объяснениями ФИО1, подтвердившего указанные выше даты въезда в Российскую Федерацию и выезда из страны.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1, приведенные как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании, об обратном не свидетельствуют, поскольку на момент его прибытия на территорию Российской Федерации действовали Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ и Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Они опубликованы, находятся в свободном доступе и обязательны для исполнения всеми гражданами, прибывающими на территорию Российской Федерации.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который в г. Архангельске проживает по месту регистрации, трудоустроен не был, в браке не состоит, иждивенцами не обременен, имеет отца, являющегося гражданином РФ, а также принимает во внимание отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающих.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства того, что за время пребывания в Российской Федерации ФИО1 совершал преступления, нарушал права и законные интересы других граждан, создавал угрозу безопасности Российской Федерации и гражданам.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая характер правонарушения, наличие у ФИО1 отца – гражданина РФ, в целях соблюдения его конституционного права на уважение семейной жизни, оснований для его административного выдворения за пределы Российской Федерации судья в данном случае не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета получателя № 03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России, БИК 011117401, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 11701000, УИН 188912999900042494657.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева