Решение по делу № 2-5241/2024 от 25.03.2025 - об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и встречному исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми к <ФИО> о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении.

Дело № 2-751/2025

УИД 11RS0005-01-2024-004885-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми 25 марта 2025 года

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Самохиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Дуркиной М.В.,

с участием пом. прокурора г. Ухты Лошаковой Ю.А.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и встречному исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчикам с требованиями об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... с составом семьи из трех человек, включая супруга ФИО3, <...> г. г.р., и дочь ФИО1, <...> г. г.р.

В обоснование требований указано, что ФИО8 (прабабушке истца), её супругу ФИО9 (прадедушке истца) при сносе их частного дома предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...., а их сыну ФИО10 и его супруге ФИО11 (дедушка и бабушка истца) - жилое помещение, расположенное по адресу: ..... В дальнейшем произведен обмен указанных жилых помещений на одну четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ...., договор заключен с ФИО10 В спорном жилом помещении с 1990 имела регистрацию мать истца-ФИО25., а с <...> г. истец ФИО26. <...> г. ФИО10 умер. Спорное жилое помещение предоставлено дедушке истца на законных основаниях, истец вселена как член семьи, после смерти ФИО10 несет расходы по его содержанию, имеет регистрацию по месту жительства в нем, в то же время ответчиком отказано в заключении договора социального найма.

Определением суда от <...> г. принято к производству встречное исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ухта» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование встречных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: .... является муниципальной собственностью МО «Ухта» Республики Коми. Согласно поквартирной карточке истец имела регистрацию в спорном жилом помещении в период с <...> г. по <...> г., в период с <...> г. по <...> г. сохранял регистрацию ФИО10 – дедушка истца, умерший <...> г.. С указанного времени в жилом помещении никто не зарегистрирован, помещение является пустующим. Доказательств того, что истец пыталась вселиться в жилое помещение при жизни дедушки, а также чинения ей препятствий со стороны умершего не представлено. Обязанности по договору социального найма истец не исполняет.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО21

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве государственного органа, дающего заключение, привлечен прокурор г. Ухты Республики Коми.

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебном заседании участия не принимали.

В предыдущем судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по письменным доводам. Пояснил, что истец считает себя членом семьи умершего ФИО10, оплачивает коммунальные платежи, проживает в спорном жилом помещении. Полагает, что факт проживания истицы в г. Ухте подтвердили свидетели, допрошенные в предыдущих судебных заседаниях.

Ответчик администрация МО «Ухта», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном суду отзыве, с первоначальными исковыми требованиями не согласились, поддержав требования КУМИ администрации МО «Ухта» по встречному иску.

Представитель ответчика КУМИ администрации МО «Ухта» Республики Коми в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска. Поддержала встречные исковые требования, пояснив, что истец в несовершеннолетнем возрасте <...> г. снята с регистрационного учета по адресу: .... в связи с выездом в ...., после указанного времени доказательств вселения в спорное жилое помещение не представила, доказательств того, что истец в настоящее время проживает в спорном жилом помещении и оплачивает расходы на его содержание не имеется. Просила удовлетворить заявленные встречные исковые требования.

Свидетель ФИО12 пояснил, что с истцом знаком, т.к. ФИО2 снимала у нее квартиру по адресу: ...., говорила о том, что квартира нужна, пока делают ремонт в квартире дедушки, снимала квартиру вместе с мужем и ребенком.

Свидетель ФИО13 пояснил, что проживает по адресу: ..... Знает ФИО2 как внучку Олега Павловича, соседа, который проживал в первом подъезде на втором этаже. Иногда встречает ее во дворе с молодым человеком, видит гуляющей с коляской. Сказать, жила или не жила истец в жилом помещении, не смог, предположил, что жила, «раз появлялась».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел спор по существу по имеющимся в деле доказательствам при имеющейся явке.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции РФ истец и ответчик равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторона, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст.57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами. В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано в п.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Данная норма закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, которая означает, что лицо, являющееся участником гражданских правоотношений, считается действовавшим законно (правомерно) и добросовестно до тех пор, пока не будет доказано обратное.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, утв. решением Совета муниципального округа «Ухта» от 21.12.2023 № 273, Комитет является юридическим лицом, отраслевым органом администрации муниципального округа «Ухта», уполномоченным на осуществление функций, в т.ч., по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального округа «Ухта». Согласно п.51 ч.2 раздела 2 Положения Комитет осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени муниципального округа «Ухта» соответствующие договоры.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального округа «Ухта» Республики Коми. Специальным статусом не обладает. Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется.

Согласно архивной выписке из приложения к решению исполнительного комитета Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся «Об утверждении совместных решений администрации им местных комитетов профсоюза, предприятий и организаций города Ухты «О распределении вновь вводимой и освобождающейся жилой площади» от <...> г. .... § .... в связи со сносом частного дома, расположенного по адресу: ...., под строительство бойлерной ФИО8 и ФИО9 предоставлено жилое помещение по адресу: ...., а ФИО10, его жене ФИО11 и дочери ФИО14 – жилое помещение, расположенное по адресу: .....

В соответствии с архивной выпиской из приложения .... к решению исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов «Об утверждении списков граждан о постановке на учет на улучшение жилищных условий по месту жительства в горисполкоме» от <...> г. .... семья ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО14 постановлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По информации Архивного отдела ордера и документы, на основании которых распределялись жилищные помещения по спорному адресу на хранение не передавались.

Из записей в поквартирной карточке следует, что жилое помещение по адресу: .... предоставлено ФИО8 (прабабушке истца) по обменному ордеру .... от <...> г. на состав семьи из пяти человек, включая сына ФИО10, невестку ФИО11, внучку ФИО14, внука ФИО15 <...> г. в спорном жилом помещении была зарегистрирована истец (ФИО22) ФИО16 как правнучка. После смерти ФИО8 (умерла <...> г.), в квартире как член семьи проживал ФИО10 (умер <...> г.).

Как следует из поквартирной карточки и справки с места жительства, иных лиц, не привлеченных к участию в гражданском деле, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, не имеется.

<...> г. истец обращалась в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Уведомлением от <...> г. .... в удовлетворении заявления отказано, на основании ч.3 ст.80 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и снятии с регистрационного учета с <...> г..

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что истец имела регистрацию в спорном жилом помещении с <...> г. по <...> г.. В карточке прописки обозначено, что мама истца ФИО21 снята с регистрационного учета <...> г., в связи с убытием в .....

В настоящее время истец зарегистрирована по адресу: ...., указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО21 (маме истца).

ОСФР по Нижегородской области сообщено, что в региональной базе данных за период с <...> г. на застрахованные лица ФИО3 имеются сведения, составляющие пенсионные права, которые представлены страхователями ООО « », на застрахованное лицо ФИО2 – ООО « » и ООО « ». Юридические лица филиалов, представительств в Республике Коми не имеют. В ответах работодателя указано, что местом осуществления трудовой деятельности истца является .....

Управлением федеральной налоговой службы по Республике Коми представлены справки по форме 2-НДФЛ страховыми агентами в которых обозначены ООО « », ООО « ».

По информации АО «Федеральная пассажирская компания» Северо-Западный филиал Северо-Западное железнодорожное агентство в период с <...> г. по <...> г. ФИО2 и ее супругом приобретались проездные документы в по маршруту Нижний Новгород-Москва-Нижний Новгород.

По информации медицинских учреждений г. Ухты истец, ее супруг, а также малолетняя дочь в период с <...> г. за медицинской помощью не обращались, к медицинским учреждениям г. Ухты не прикреплены.

В соответствии с ответом ГБУЗ Нижегородской области «Дивеевская центральная районная больница им. Академика Н.Н. Блохина», ГБУЗ НО «Городская поликлиника №1 Приокского района» ФИО2, <...> г. г.р. с <...> г. прикреплена к ГБУЗ НО « », получала медицинскую помощь амбулаторно с <...> г. по <...> г., ФИО3, <...> г. г.р., прикреплен к ГБУЗ НО « », ФИО1,<...> г. г.р., прикреплена к ГБУЗ НО « ».

Согласно акту выхода по адресу от <...> г. специалистом КУМИ администрации МО «Ухта» осуществлен выход по адресу: ...., в результате которого доступ в жилое помещение не предоставлен. В ходе беседы с жильцом .... данного дома установлено, что в жилом помещении длительное время никто не проживает, периодически заходят мужчины и выносят хлам из квартиры.

В акте от <...> г. отражено, что со слов соседей .... данного дома жалоб на жильцов .... не имеют, после смерти ФИО10 никто в .... не проживает, никого не видят.

Согласно акту от <...> г. составленному в присутствии сотрудников КУМИ администрации МО «Ухта», ООО «УК «Март» в ходе комиссионного осмотра санитарного и технического состояния муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ...., установлено, что «на момент выхода по адресу посторонних лиц не обнаружено, почтовый ящик заполнен корреспонденцией, входная дверь опечатана сотрудником КУМИ администрации МО «Ухта» Республики Коми». <...> г. сотрудником КУМИ администрации МО «Ухта» составлен акт, зафиксировано, что на момент выхода по адресу следов вскрытия входной двери в квартиру не обнаружено, целостность печати не нарушена, почтовый ящик заполнен корреспонденцией».

Согласно акту о невозможности обследования жилищно-бытовых условий жизни ФИО2, ФИО3, ФИО1 по адресу: .... Управление опеки и попечительства администрации МО «Ухта» сообщено, что обследовать жилищно-бытовые условия истца и ее несовершеннолетнего ребенка не представилось возможным, по причине отсутствия указанных граждан по месту жительства. При посещении адреса специалистами органов опеки <...> г., <...> г. дверь квартиры никто не открыл, на оставленные записки с просьбой перезвонить реакции не последовало.

Управлением образования администрации .... предоставлена информация, что специалистом отдела опеки и попечительства ФИО19 проведена беседа с ФИО2, которая сообщила, что по адресу: ...., она и ее дочь только зарегистрированы, по указанному адресу проживают ее родители. Представить акт обследования жилищно-бытовых условий невозможно, в связи с отсутствием доступа по указанному адресу.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, стороной истца не представлено надлежащих доказательств вселения и проживания истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение как при жизни нанимателя жилого помещения (дедушки истца), равно так и после его смерти. Из полученных по запросам суда сведений не усматривается, что истец и члены ее семьи проживают/работают/обращаются в медицинские учреждения на территории г. Ухты. Следовательно, оснований полагать, что между истцом и ответчиками фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения, не имеется. При этом суд критически относится к показаниям допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца свидетелей ФИО12 и ФИО13, поскольку указанные лица не являются непосредственными очевидцами постоянного и непосредственного проживания истца и членов ее семьи в спорном жилом помещении.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Рассматривая заявленные встречные исковые требования, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ, ч.1 ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателей и членов его семьи (бывших членов его семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма. Следовательно, в случаях выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Разъяснения по применению ч.3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано следующее: разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ...., находится в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 и члены ее семьи в спорном жилом помещении не проживают, регистрации по данному адресу не имеют, выезд из жилого помещения для ФИО2 не носил временного или вынужденного характера, учитывая, что после достижения совершеннолетнего возраста и до момента обращения за заключением договора социального найма на спорное жилое помещения, ФИО2 прав на проживание в нем не заявляла, в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялась, на регистрационный учет не вставала.

ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие у нее и членов ее семьи в настоящее время права пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО2 правовых оснований пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... Следовательно, требования встречного иска о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований удовлетворения встречных исковых требований в части выселения ФИО2 из спорного жилого помещения не имеется, поскольку последняя в жилом помещении, как установлено при рассмотрении настоящего дела, не проживает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., на состав семьи из трех человек, включая членов семьи: мужа ФИО3, дочь ФИО1, <...> г. г.р., - отказать.

Встречные исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми удовлетворить частично.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми к ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме – 04.04.2025.

Председательствующий М.В. Самохина