Производство № 2-466/2023

УИД 67RS0003-01-2022-006032-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что работает воспитателем в МБДОУ «Детский сад № 9 Березка» г. Смоленска. 20 июня 2022 г. обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы, дающей на это право, составил 25 лет. Решением ответчика от 05.09.2022 № 107557/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права (в добровольном порялке засчитано 24 года 09 мес. 26 дней). В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: 03.01.2001, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 02.07.2001 по 16.07.2001, с 17.12.2001 по 24.12.2001, с 18.01.2002 по 28.02.2002, с 04.03.2002 по 15.03.2002, с 03.06.2002 по 28.06.2002, с 01.07.2002 по 15.07.2002, с 26.09.2002 по 30.09.2002, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 27.12.2002 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 13.01.2003, с 11.03.2003 по 21.03.2003, с 31.03.2003 по 10.04.2003, c 28.07.2003 по 08.08.2003, с 20.11.2003 по 24.11.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, с 23.12.2003 по 25.12.2003, с 16.04.2004 по 26.04.2004, 07.06.2004, 13.09.2004, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 25.05.2005 по 27.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 15.08.2005 по 28.08.2005, с 29.05.2006 по 10.07.2006, с 16.11.2006 по 27.11.2006, с 05.12.2006 по 11.12.2006, с 25.12.2006 по 31.12.2006, с 09.01.2007 по 17.01.2007, 24.01.2007, с 26.02.2007 по 02.03.2007, с 02.04.2007 по 15.04.2007, с 13.06.2007 по 02.07.2007, c 05.10.2007 по 12.10.2007, с 12.11.2007 по 27.11.2007, с 28.11.2007 по 30.11.2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 14.01.2008, 15.01.2008, 17.01.2008, 18.01.2008, 22.01.2008, 23.01.2008, 24.01.2008, 28.01.2008, 30.01.2008, с 15.04.2008 по 18.04.2008, с 28.04.2008 по 30.04.2008, с 04.05.2008 по 08.05.2008, с 31.07.2008 по 01.08.2008, с 23.09.2008 по 30.09.2008, с 06.10.2008 по 16.10.2008, с 04.12.2008 по 12.12.2008, с 09.02.2009 по 27.02.2009, c 20.04.2009 по 30.04.2009, с 05.06.2009 по 19.06.2009, 23.06.2009, 26.06.2009, 30.06.2009, 13.07.2009, с 17.11.2009 по 26.11.2009, с 01.12.2009 по 07.12.2009, с 08.02.2010 по 28.02.2010, с 01.03.2010 по 17.03.2010, с 01.07.2010 по 02.07.2010, с 23.08.2010 по 27.08.2010 работы воспитателем на полную ставку в МБДОУ «Детский сад № 9 «Березка»; а также период нахождения в командировке с 16.08.2003 по 05.09.2003. Полагает, что такие действия ответчика не основаны на законе, нарушают права истца на своевременное пенсионное обеспечение.

Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды, и назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 20.06.2022.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила, что истица не просит включить в ее специальный стаж весь период работы 2001-2010 гг. на 0,83 cтавки, а просит включить только те периоды, где у нее было привлечение к исполнению обязанностей временно отсутствующих воспитателей и вырабатывалась полная ставка. Заключение проведенной по делу судебной экспертизы условий труда не оспорила. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (л.д. 132-135). Дополнительно указала, что заключение судебной экспертизы условий труда не может быть принято во внимание, поскольку экспертом проанализированы не все спорные периоды работы, доводы эксперта о том, что 0,83 ставки является полной ставкой ошибочны. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБДОУ «Детский сад № 9 Березка» г. Смоленска (протокол судебного заседания от 29.11.2022, л.д. 165) в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании заведующая детским садом указывала, что истица вырабатывала полную ставку рабочего времени в периоды, которые указаны в приказах, приложенных к иску. Рабочий день ФИО1 длится 12 часов.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2019 г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. Это означает, что, начиная с 01.01.2019 для лиц, указанных в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, которым право на пенсию по старости предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии будет постепенно увеличиваться до 60 месяцев (на 5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, в соответствии с Приложением № 7. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 29 декабря 2013 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29 декабря 2013 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список № 1067).;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 г. "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список № 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (Перечень № 1397).

В судебном заседании установлено, что 20.06.2022 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 05.09.2022 № 107557/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ), из-за отсутствия права.

На дату обращения - 20.06.2022 стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял 24 года 09 мес. 26 дней.

Данным решением истцу в его специальный стаж не включены периоды: 03.01.2001, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 02.07.2001 по 16.07.2001, с 17.12.2001 по 24.12.2001, с 18.01.2002 по 28.02.2002, с 04.03.2002 по 15.03.2002, с 03.06.2002 по 28.06.2002, с 01.07.2002 по 15.07.2002, с 26.09.2002 по 30.09.2002, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 27.12.2002 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 13.01.2003, с 11.03.2003 по 21.03.2003, с 31.03.2003 по 10.04.2003, c 28.07.2003 по 08.08.2003, с 20.11.2003 по 24.11.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, с 23.12.2003 по 25.12.2003, с 16.04.2004 по 26.04.2004, 07.06.2004, 13.09.2004, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 25.05.2005 по 27.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 15.08.2005 по 28.08.2005, с 29.05.2006 по 10.07.2006, с 16.11.2006 по 27.11.2006, с 05.12.2006 по 11.12.2006, с 25.12.2006 по 31.12.2006, с 09.01.2007 по 17.01.2007, 24.01.2007, с 26.02.2007 по 02.03.2007, с 02.04.2007 по 15.04.2007, с 13.06.2007 по 02.07.2007, c 05.10.2007 по 12.10.2007, с 12.11.2007 по 27.11.2007, с 28.11.2007 по 30.11.2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 14.01.2008, 15.01.2008, 17.01.2008, 18.01.2008, 22.01.2008, 23.01.2008, 24.01.2008, 28.01.2008, 30.01.2008, с 15.04.2008 по 18.04.2008, с 28.04.2008 по 30.04.2008, с 04.05.2008 по 08.05.2008, с 31.07.2008 по 01.08.2008, с 23.09.2008 по 30.09.2008, с 06.10.2008 по 16.10.2008, с 04.12.2008 по 12.12.2008, с 09.02.2009 по 27.02.2009, c 20.04.2009 по 30.04.2009, с 05.06.2009 по 19.06.2009, 23.06.2009, 26.06.2009, 30.06.2009, 13.07.2009, с 17.11.2009 по 26.11.2009, с 01.12.2009 по 07.12.2009, с 08.02.2010 по 28.02.2010, с 01.03.2010 по 17.03.2010, с 01.07.2010 по 02.07.2010, с 23.08.2010 по 27.08.2010 работы воспитателем на 0,83 cтавки в МБДОУ «Детский сад № 9 «Березка»; а также период нахождения в командировке с 16.08.2003 по 05.09.2003.

Истица в обоснование заявленных требований указывает, что в период времени с 2001 по 2010 гг. она работала в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 9» г. Смоленска на 0,83 cтавки, при этом в отдельные периоды времени имела дополнительную нагрузку, поскольку исполняла обязанности временно отсутствующих воспитателей.

В связи с этим, принимая во внимание, что для установления истины по делу требуются специальные познания (решение вопроса о зачете в льготный стад периодов работы исполнения обязанностей временно отсутствующих воспитателей), суд, определением от 24.01.2023 назначил по данному делу государственную экспертизу условий труда истца, производство которой поручено Департаменту Смоленской области по социальному развитию (л.д. 190-191).

В соответствии с заключением государственной экспертизы по делу установлено следующее.

Из копии трудовой книжки, имеющейся в материалах дела (л.д. 18-19) следует, что ФИО1 с 04.05.1994 была принята в порядке перевода на должность воспитателя по 10 разряду оплаты труда ЕТС в детский сад № 9 Березка, а 27.08.1997 ей установлен 11 разряд ЕТС. 25.11.2002 ФИО1 присвоена 2-я квалификационная категория воспитателя, а 25.11.2008 ей была присвоена первая 1-я квалификационная категория по должности «воспитатель». В других должностях за рассматриваемые периоды ФИО1 в детском саду № 9 не работала.

В документах ФИО1 (в трудовом договоре, приказе о тарификации № 56 от 19.08.2002, в лицевых счетах за рассматриваемый период, в тарификационных списках, указанных в акте проверки) усматривается установленная ей ставка -0,83. Также представлена справка МБДОУ «Детский сад № 9 «Березка» (л.д. 154), в которой сообщается, что в период с 01.09.2000 по 31.08.2010 ФИО1 выполняла норму рабочего времени на 0,83 cтавки педагогической нагрузки.

Госэкспертиза труда, проанализировав все имеющиеся в гражданском деле (л.д. 20-88) приказы МБДОУ «Детский сад № 9 «Березка» о разрешении замещения воспитателей, находящихся в отпуске или отсутствующих по болезни, пришла к выводу о том, что ФИО1 замещала только воспитателей (на 0,83 cтавки) по 6 часов в свободное от своего рабочего времени часы, т.е. дополнительно работала 6 часов. А с периода замещения с 09.02.2009 по 27.02.2009 в приказах поменялась формулировка причины замещения: «разрешить внутреннее совместительство должности воспитателя на 0,5 ставки и оплатить 33 % за расширение зоны обслуживания, оплату производить от должностного оклада».

При рассмотрении лицевых счетов воспитателя ФИО1 в качестве примера взят указанный судом период с 01.06.2005 по 30.06.2005 (л.д. 101). В лицевом счете за этот период истица отработала 21 день с окладом 1733,04 р. (0,83 ставки) и совмещением воспитателя д/с -1733,04 р. Оклад за 1 ставку – 2088 р. Из этого следует, что она за июнь 2005 г. получила зарплату за два оклада по 0,83 ставки, и это равнялось выплаченной сумме 3466,08 р. (+ др. выплаты).

Госэкспертиза полагает, что рассматриваемые в иске периоды необходимо засчитывать в педагогический стаж ФИО1, так как истица, будучи воспитателем детского сада «Березка», замещала только воспитателей данного детского сада, и на основании соответствующих приказов данная работа оплачивалась.

Оснований не доверять заключению государственной экспертизы условий труда в указанной части у суда не имеется, поскольку выводы эксперта основаны на всестороннем и полном изучении материалов гражданского дела, верном применении норм пенсионного законодательства, действовавшего в спорный периоды времени.

Вопреки доводам ответчика, судебным экспертом проанализированы материалы дела в полном объеме, изучены все представленные истцом документы.

Кроме того, в протоколе судебного заседания от 24/01/2023 (л.д. 189) приводятся вопросы представителя истца к представителю третьего лица (работодателя) – заведующей детсадом «Березка», из ответов которой следует, что ФИО1 выполняла нормы рабочего времени в периоды, указанные в приказах, и даже за пределами нормы рабочего времени. Заведующая пояснила, что в детсаду отсутствует ставка подменного воспитателя. Рабочее время ФИО1 в указанные в иске периоды, когда заболевали основные педагогические работники или уходили в отпуск, соответствовало режиму с 07 часов утра до 19 часов вечера, это подтверждается приказами о замещении. Рабочий день ФИО1 в этом случае длился 12 часов. Оплата производилась с учетом приказов на замену.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «воспитателя» и дошкольные образовательные учреждения, в том числе «детские сады всех наименований».

Таким образом, с учетом вышеприведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, периоды работы ФИО1 воспитателем на полную ставку в МБДОУ Детский сад № 9 «Березка» г. Смоленска: 03.01.2001, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 02.07.2001 по 16.07.2001, с 17.12.2001 по 24.12.2001, с 18.01.2002 по 28.02.2002, с 04.03.2002 по 15.03.2002, с 03.06.2002 по 28.06.2002, с 01.07.2002 по 15.07.2002, с 26.09.2002 по 30.09.2002, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 27.12.2002 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 13.01.2003, с 11.03.2003 по 21.03.2003, с 31.03.2003 по 10.04.2003, c 28.07.2003 по 08.08.2003, с 20.11.2003 по 24.11.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, с 23.12.2003 по 25.12.2003, с 16.04.2004 по 26.04.2004, 07.06.2004, 13.09.2004, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 25.05.2005 по 27.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 15.08.2005 по 28.08.2005, с 29.05.2006 по 10.07.2006, с 16.11.2006 по 27.11.2006, с 05.12.2006 по 11.12.2006, с 25.12.2006 по 31.12.2006, с 09.01.2007 по 17.01.2007, 24.01.2007, с 26.02.2007 по 02.03.2007, с 02.04.2007 по 15.04.2007, с 13.06.2007 по 02.07.2007, c 05.10.2007 по 12.10.2007, с 12.11.2007 по 27.11.2007, с 28.11.2007 по 30.11.2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 14.01.2008, 15.01.2008, 17.01.2008, 18.01.2008, 22.01.2008, 23.01.2008, 24.01.2008, 28.01.2008, 30.01.2008, с 15.04.2008 по 18.04.2008, с 28.04.2008 по 30.04.2008, с 04.05.2008 по 08.05.2008, с 31.07.2008 по 01.08.2008, с 23.09.2008 по 30.09.2008, с 06.10.2008 по 16.10.2008, с 04.12.2008 по 12.12.2008, с 09.02.2009 по 27.02.2009, c 20.04.2009 по 30.04.2009, с 05.06.2009 по 19.06.2009, 23.06.2009, 26.06.2009, 30.06.2009, 13.07.2009, с 17.11.2009 по 26.11.2009, с 01.12.2009 по 07.12.2009, с 08.02.2010 по 28.02.2010, с 01.03.2010 по 17.03.2010, с 01.07.2010 по 02.07.2010, с 23.08.2010 по 27.08.2010, подлежат включению в льготный стаж, поскольку норма рабочего времени за ставку заработной платы в указанные периоды истцом выполнялась.

По делу также установлено, что в спорный период нахождения истца в командировке с 16.08.2003 по 05.09.2003, когда истица находилась в должности воспитателя, за истцом сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения истца в командировке подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды времени трудовые отношения истца не прерывались, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, вопреки доводам ответчика, в специальный стаж истца подлежит также включению период его нахождения в командировке с 16.08.2003 по 05.09.2003, подтвержденный документально.

С учетом включенных периодов работы в специальный стаж истицы, ее стаж работы, по состоянию на 20.06.2022, составит 26 лет 06 мес. 06 дн.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью, у истицы возникло с 14.12.2020, поскольку на данную дату она имела необходимый специальный стаж работы – 25 лет (с учетом включенных по решению суда периодов).

В соответствии с нормами Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» по поэтапному повышению сроков реализации права на досрочное назначение страховой пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию в соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, право на назначение пенсии у истца возникает по истечении 1,5 лет, т.е. с даты обращения к ответчику – с 20.06.2022.

Таким образом, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.06.2022 также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 (паспорт <...>, выдан Отделом УФМС России по Смоленской области в Ленинском районе г. Смоленска 05.07.2013), дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: 03.01.2001, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 02.07.2001 по 16.07.2001, с 17.12.2001 по 24.12.2001, с 18.01.2002 по 28.02.2002, с 04.03.2002 по 15.03.2002, с 03.06.2002 по 28.06.2002, с 01.07.2002 по 15.07.2002, с 26.09.2002 по 30.09.2002, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 27.12.2002 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 13.01.2003, с 11.03.2003 по 21.03.2003, с 31.03.2003 по 10.04.2003, c 28.07.2003 по 08.08.2003, с 20.11.2003 по 24.11.2003, с 01.12.2003 по 03.12.2003, с 23.12.2003 по 25.12.2003, с 16.04.2004 по 26.04.2004, 07.06.2004, 13.09.2004, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 25.05.2005 по 27.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, с 15.08.2005 по 28.08.2005, с 29.05.2006 по 10.07.2006, с 16.11.2006 по 27.11.2006, с 05.12.2006 по 11.12.2006, с 25.12.2006 по 31.12.2006, с 09.01.2007 по 17.01.2007, 24.01.2007, с 26.02.2007 по 02.03.2007, с 02.04.2007 по 15.04.2007, с 13.06.2007 по 02.07.2007, c 05.10.2007 по 12.10.2007, с 12.11.2007 по 27.11.2007, с 28.11.2007 по 30.11.2007, с 03.12.2007 по 07.12.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 14.01.2008, 15.01.2008, 17.01.2008, 18.01.2008, 22.01.2008, 23.01.2008, 24.01.2008, 28.01.2008, 30.01.2008, с 15.04.2008 по 18.04.2008, с 28.04.2008 по 30.04.2008, с 04.05.2008 по 08.05.2008, с 31.07.2008 по 01.08.2008, с 23.09.2008 по 30.09.2008, с 06.10.2008 по 16.10.2008, с 04.12.2008 по 12.12.2008, с 09.02.2009 по 27.02.2009, c 20.04.2009 по 30.04.2009, с 05.06.2009 по 19.06.2009, 23.06.2009, 26.06.2009, 30.06.2009, 13.07.2009, с 17.11.2009 по 26.11.2009, с 01.12.2009 по 07.12.2009, с 08.02.2010 по 28.02.2010, с 01.03.2010 по 17.03.2010, с 01.07.2010 по 02.07.2010, с 23.08.2010 по 27.08.2010 работы воспитателем на полную ставку в МБДОУ «Детский сад № 9 «Березка»; а также период нахождения в командировке с 16.08.2003 по 05.09.2003.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов