Решение по делу № 2А-808/2023 от 06.03.2023

Мотивированное решение суда составлено 06.03.2023.

№ 2а-808/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6, ФИО1, старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействий, постановлений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6, ФИО1, старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействий, постановлений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска ФИО5 указано, что на исполнении в Верхнепышминском РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области находились три исполнительных производства №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ООО СЗ СК «Маркет Сервис», в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: 1) признать увольнение ФИО5 на основании приказа ООО СЗ СК «Маркет Сервис» от 19.05.2021 № 5 по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации незаконным. Изменить формулировку основания увольнения истца ФИО5 с подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации на увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание); 2) взыскание денежных средств в размере 30 000 рублей; 3) взыскание денежных средств в размере 300 рублей.

02.12.2022 административным истцом получены постановления об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП, в связи с тем, что у должника ООО СЗ СК «Маркет Сервис» отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Административный истец полагает, что за время ведения исполнительного производства №-ИП от 30.06.2022, внести необходимую запись в трудовую книжку истца не представлялось невозможной задачей.

Административный истец обращался с жалобами на имя начальника Верхнепышминского РОСП ФИО7, в ГУ ФССП России по Свердловской области, однако однозначного ответа не получил.

13.01.2023 истцом получено постановление по результатам рассмотрения жалобы от 19.12.2022 заместителя старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ФИО23., в котором жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 была признана обоснованной. При этом каких-либо действий для устранения требований, указанных в жалобе, не совершено.

Административный истец полагает, что вследствие противоправных действий должностных лиц Верхнепышминского РОСП были нарушены его права как взыскателя на получение присужденных денежных средств, а также восстановлении в трудовых правах. Со стороны судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО6 не было предпринято никаких попыток обнаружения имущества должника, взыскания с него денежных средств по исполнительным производствам, организация должника ООО СЗ СК «Маркет Сервис» является действующей, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, продолжает осуществлять свою деятельность и нанимать людей. С 23.11.2022 по настоящее время задолженность по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП не взыскана ни полностью, ни частично, данные исполнительные производства были окончены незаконно. Указанное стало возможным вследствие отсутствия должного контроля со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ФИО3 С.А.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО6, выразившееся в незаконном вынесении постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП от 30.06.2022, №-ИП от 30.06.2022, а также бездействии в отношении исполнительного производства №-ИП от 30.06.2022. Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ФИО3 С.А., выразившееся в отсутствии должного контроля вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО6 постановлений, своевременных рассмотрений ходатайств взыскателя. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО6, выразившееся в не направлении запросов с целью установления имущественного положения должника, ликвидации/не ликвидации организации ООО СЗ СК «Маркет Сервис» в регистрирующие органы. Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО6 объявить розыск имущества, денежных средств должника, в том числе находящиеся на депозитных счетах, вкладах, исполнить в полном объеме исполнительное производство №-ИП от 30.06.2022, восстановить взыскателя в трудовых правах.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы в суде ФИО1

Административный ответчик старший судебный пристав Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ООО СЗ СК «Маркет Сервис» ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что у должника отсутствуют денежные средства и имущество, за счет которых могут быть исполнены требования исполнительных документов. Фактически организацией в настоящее время деятельность не осуществляется.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО4, исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 30.06.2022 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в отношении должника ООО СЗ СК «Маркет Сервис», в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 300 рублей 00 копеек.

30.06.2022 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ООО СЗ СК «Маркет Сервис», в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения – признать увольнение ФИО5 на основании приказа ООО СЗ СК «Маркет Сервис» от 19.05.2021 № по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации незаконным. Изменить формулировку основания увольнения истца ФИО5 с подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации на увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание).

14.07.2022 исполнительные производства №-ИП и №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-ИП.

14.02.2023 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 91177/22/66023-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены должником в полном объеме.

23.11.2022 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что у должника ООО СЗ СК «Маркет Сервис» отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В рамках указанных исполнительных производств №-ИП, №-ИП, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ИФНС и регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам на запросы, за должником движимого имущества (транспортных средств) не значится.

Согласно сведениям Управления Росреестра за ООО СЗ СК «Маркет Сервис» зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: 1) земельный участок, на котором построен многоквартирный дом; 2) квартиры по адресу: <адрес>

05.07.2022 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО6 было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанных объектов недвижимого имущества.

Квартиры ООО СЗ СК «Маркет Сервис» приобретались для дальнейшего сноса дома и начала строительства нового дома, однако должник так и не произвел оплату согласно договоров купли-продажи с жителями дома по адресу: <адрес>

В отношении нескольких объектов недвижимости, в частности, в отношении квартир № и № в <адрес> договоры купли-продажи квартир расторгнуты, квартиры возвращены собственникам, что подтверждается решениями Верхнепышминского городского суда Свердловской области.

В связи с указанными выше обстоятельствами, данное недвижимое имущество передать взыскателю или на реализацию не представляется возможным.

Согласно ответу на запрос из ИФНС, у должника ООО СЗ СК «Маркет Сервис» открыт счет в ПАО «Сбербанк России». 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО2 А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении обнаруженного счета. Денежные средства на счете должника отсутствуют.

Согласно бухгалтерским балансам ООО СЗ СК «Маркет Сервис», отчетам о финансовых результатах, отчетам о движении денежных средств, доходы (прибыль) у должника отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем также вынесено постановление о запрете регистрационных действий в ЕГРЮЛ.

25.01.2022 директору ООО СЗ СК «Маркет Сервис» ФИО18 направлено требование о явке на 27.01.2022. ФИО18 явку не обеспечил.

24.02.2022 вынесено постановление о принудительном приводе в отношении директора ООО СЗ СК «Маркет Сервис» ФИО18

24.02.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по фактическому адресу должника, должник по адресу находится, имущество должника не установлено. При совершении исполнительных действий должник представил договор аренды оборудования.

24.02.2022 в отношении директора ООО СЗ СК «Маркет Сервис» ФИО18 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

01.03.2022 директор ООО СЗ СК «Маркет Сервис» ФИО18 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

24.02.2022, 17.06.2022 директор ООО СЗ СК «Маркет Сервис» ФИО18 предупреждался об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

10.08.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 315 УК РФ в отношении директора ООО СЗ СК «Маркет Сервис» ФИО18

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершены ряд действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Указанные обстоятельства подтверждают, что судебный пристав-исполнитель направил все необходимые запросы, предпринимал меры к установлению имущества и денежных средств должника и удовлетворению требований взыскателя.

Фактическое совершение указанных исполнительных действий подтверждено материалами исполнительного производства, в связи с чем, основания для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, отсутствуют. При таких обстоятельствах, постановления об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП вынесены судебным приставом-исполнителем обоснованно.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Указание в административном исковом заявлении на то, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия были неполными и не привели к исполнению требований исполнительного документа, не могут являться основанием для вывода о незаконности обжалуемого бездействия должностного лица подразделения службы судебных приставов, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от имущественного положения должника.

В данном случае судебные приставы-исполнители Верхнепышминского РОСП, организовали и осуществляли необходимый комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительным производствам, должником по которым являлся ООО СЗ СК «Маркет Сервис».

Что касается требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.06.2022, то оно подлежит удовлетворению, поскольку факт наличия бездействий в рамках данного исполнительного производства административными ответчиками не оспаривался.

Кроме того, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ФИО24. от 19.12.2022 была признана обоснованной полностью жалоба ФИО5 на бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО6 в рамках исполнительного производства № №ИП от 30.06.2022.

В настоящее время, требования исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства №-ИП от 30.06.2022 выполнены должником, оформленный надлежащим образом вкладыш в трудовую книжку получен истцом 14.02.2023, и 14.02.2023 года указанное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

В связи с тем, что в настоящее время трудовые права истца в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.06.2022 восстановлены, суд не возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав истца.

Бездействий со стороны старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ФИО7 не допущено, поскольку доказательств обращения с ходатайствами в адрес судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО6, по результату рассмотрения которых должны были быть даны ответы о ходе исполнительных производств или вынесены постановления, не представлено. Жалобы, поданные в Верхнепышминский РОСП и ГУ ФССП России по Свердловской области рассмотрены в установленный законом срок, и по результату рассмотрения истцом получено постановление от 19.12.2022 о признании жалобы обоснованной.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6, ФИО1, старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействий, постановлений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав, подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6, ФИО1, старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействий, постановлений незаконными, обязании устранить допущенные нарушения прав, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.06.2022.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.