Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Быченко С.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
с участием представителя заявителя – ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, посредством ВКС – заинтересованного лица ФИО1, представителя заинтересованного лица – адвоката ФИО8, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ МВД России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1, об установлении юридического факта – предоставления заведомо ложных сведений для решения о приобретении гражданства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по <адрес> (далее - заявитель) обратилось в суд с настоящим заявлением об установлении юридического факта – предоставления заведомо ложных сведений для решения о приобретении гражданства Российской Федерации, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в сектор Миграционной службы Торезского городского отдела Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ч. 8 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (далее - ФЗ О гражданстве РФ) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Украины, проживавший по адресу: Украина, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ после проведения проверочных мероприятий и согласования вопроса приема в гражданство с Управлением регистрации архивных фондов Федеральной службы безопасности РФ, ГУ МВД России по <адрес> принято решение о принятии ФИО1 в гражданство РФ на основании ч. 8 ст. 14 ФЗ О гражданстве РФ.
ДД.ММ.ГГГГ на имя заявителя оформлен паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ серии № №.
ДД.ММ.ГГГГ на имя заявителя оформлен паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ серии 66 №. ДД.ММ.ГГГГ оформленные документы направлены для вручения заявителю в отдел приема и выдачи документов № (дислокация <адрес>) УВПГ и ВП ГУ МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 арестован СО УФСБ России по <адрес> по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Матвеево-Курганского районного суда <адрес> по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заявлению о приеме в гражданство, ФИО1 обязуется в случае приема его в гражданство Российской Федерации быть верным России, добросовестно выполнять свой гражданский долг и нести обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, а также предупрежден, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации подлежит отмене в случае, если такое решение принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа от принесения Присяги гражданина Российской Федерации, что подтверждается подписью заявителя.
По мнению заявителя, материал проверки свидетельствует о том, что ФИО1 при обращении с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации заявил о себе ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, то есть не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, что является основанием для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в отношении указанного гражданина.
На основании изложенного ГУ МВД России по <адрес> просило суд установить юридический факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.
Участвующий в судебном заседании посредством ВКС заинтересованное лицо ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица адвокат ФИО8 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении, просил заявление ГУ МВД России по <адрес> об установлении юридического факта предоставления ФИО1 заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства РФ оставить без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает, в том числе, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Частью 2 статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон о гражданстве) установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1 закона).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о гражданстве решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.
Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 - 205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 - 282.3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации (часть 2 статьи 22 Закона о гражданстве).
Согласно пункту 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) решение по вопросам гражданства РФ отменяется в случае:
а) установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение, а именно:
документов, содержащих недостоверную информацию о заявителе, или заведомо ложных сведений о себе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство либо отсутствие гражданства);
подложных документов о наличии установленных Федеральным законом О гражданстве РФ оснований и соблюдении условий приобретения или прекращения гражданства РФ либо заведомо ложных сведений об этом (при отсутствии таких оснований и несоблюдении таких условий);
подложных документов об отсутствии предусмотренных ст. 16 ФЗ О гражданстве РФ оснований отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ или предусмотренных ст. 20 ФЗ О гражданстве РФ оснований отказа в выходе из гражданства РФ либо заведомо ложных сведений об этом (при наличии таких оснований);
б) установления вступившим в законную силу приговором суда факта совершения заявителем хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных ч. 2 ст. 22 ФЗ О гражданстве РФ;
в) отказа заявителя от принесения Присяги.
Согласно части 8 статьи 14 Федерального закона О гражданстве РФ иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица без гражданства относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» установлено, что граждане Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики, Луганской НароднойРеспублики или Украины, в том числе ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Украина, <адрес>, гражданин Украины, женат, проживал в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в сектор Миграционной службы Торезского городского отдела Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании части 8 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ после проведения проверочных мероприятий и согласования вопроса приема в гражданство с Управлением регистрации архивных фондов Федеральной службы безопасности РФ, ГУ МВД России по <адрес> принято решение о принятии ФИО1 в гражданство РФ на основании ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д. 24-26, 31-32).
ДД.ММ.ГГГГ на имя заявителя оформлен паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ серии 6021 №.
ДД.ММ.ГГГГ на имя заявителя оформлен паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ серии 66 №.
ДД.ММ.ГГГГ оформленные документы направлены для вручения заявителю в отдел приема и выдачи документов № (дислокация <адрес>) УВПГ и ВП ГУ МВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 арестован СО УФСБ России по <адрес> по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Матвеево-Курганского районного суда <адрес> по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-48).
По мнению заявителя, факт привлечения ФИО1 к уголовной ответственности свидетельствует о том, что при обращении с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1 А.В. заявил о себе ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, то есть не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, что является основанием для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в отношении указанного гражданина.
Согласно доводам заинтересованного лица ФИО1 он ложные сведения для приобретения гражданства Российской Федерации не сообщал.
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая обстоятельства дела, доводы сторон и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований - в силу следующего.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, упомянутая выше норма ст. 22 Закона о гражданстве распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
В силу положений пункта 90 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 623, территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России при выявлении оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации обращается в суд с заявлением об установлении факта использования заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации.
Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.
В этой связи каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.
При этом, установление судом факта сообщения при приеме в российское гражданство заведомо ложных сведений, не исключает возможность судебного контроля за принятием решений об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации применительно к оценке законодательного регулирования оснований, условий и юридических последствий установления судом факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, изложенную в определения (от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).
Предметом рассмотрения настоящего заявления является установление факта сообщения заведомо ложных сведений в целях приобретения гражданства Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отметил, что рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется компетентными государственными органами, которые перед принятием решений обязаны провести проверку фактов и представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документов, в том числе в случае необходимости запрашивая дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, организациях. По результатам рассмотрения по каждому заявлению принимается отдельное решение с обязательным указанием оснований его принятия, объективность которого во многом зависит от достоверности представленных документов и содержащейся в них информации. Использование при подаче заявления подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является одним из оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, о чем в обязательном порядке подлежит предупреждению каждое претендующее на российское гражданство лицо.
Представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство Российской Федерации лишь при установлении соответствующих фактов в судебном порядке. Однако такое установление не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в российское гражданство, поскольку из содержания положений статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» вытекает, что они распространяются только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья3 данного Федерального закона).
Установление судом факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации не освобождает компетентных должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, от учета при принятии в соответствии со статьей 41 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решения об отмене решения оприеме в гражданство Российской Федерации всех конкретных обстоятельств, связанных с судебным установлением факта сообщения заведомо ложных сведений.
Основания для приобретения российского гражданства предполагают наличие как соответствия заявителя условиям приема в гражданство Российской Федерации, предусмотренным статьями 13 и 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», так и отсутствие оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, установленных статьей 16 названного Федерального закона.
По мнению суда, понятие заведомо ложных сведений означает однозначную осведомленность заявителя о ложности, недостоверности и фиктивности представляемых им в орган, ведающий делами о гражданстве, сведений, имеющих значение при принятии решения по вопросу о гражданстве Российской Федерации.
Законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, однако такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту блинных интересов.
Признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечёт для такого лица определённые (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа лицо в течение длительного периода осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.
В связи с этим и с учётом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).
В случае если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.
Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдываютправовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).
Как разъяснено в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство Российской Федерации лишь при установлении соответствующих фактов в судебном порядке. Однако такое установление не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в российское гражданство, поскольку из содержания ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вытекает, что они распространяются только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст.3 данного ФЗ).
Установление судом факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство РФ не освобождает компетентных должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, от учета при принятии в соответствии со ст. 41 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решения об отмене решения о приеме в гражданство РФ всех конкретных обстоятельств, связанных с судебным установлением факта сообщения заведомо ложных сведений. В противном случае в Российской Федерации как правовом государстве в нарушение принципов справедливости и правовой безопасности не соблюдались бы предопределенные ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации требования необходимости, соразмерности и пропорциональности ограничения прав и свобод человека и гражданина, обращенные, по смыслу ее статьи 18, не только к федеральному законодателю, но и к органам исполнительной и судебной власти (постановления КонституционногоСуда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).
ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по основанию части 8 статьи 14 Закона РФ № «О гражданстве Российской Федерации», без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, как лицо, относящееся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью первой.1 статьи 29 настоящего Федерального закона.
Решение о принятии ФИО1 в гражданство Российской Федерации было принято после проведения проверочных мероприятий и согласования вопроса приема в гражданство с Управлением регистрации архивных фондов Федеральной службы безопасности РФ, в том числе - проверки достоверности сообщенных ФИО1 сведений при подаче заявления о приеме в гражданство РФ
Вытекающие из Конституции РФ, ее преамбулы, ст.ст. 1, 2, 6, 19 и 55, принципы справедливости, равенства, соразмерности ограничений прав и свобод, а также принципы устойчивости и равенства гражданства независимо от оснований его приобретения, запрет на лишение гражданства или права изменить его задают пределы усмотрения законодателя при определении преступных деяний, совершение которых лицом, ранее приобретшим российское гражданство, может приравниваться к установлению судом факта сообщения при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. Такие деяния должны составлять исчерпывающий перечень преступлений, нацеленных на подрыв основ конституционного строя и с очевидностью подтверждающих осознанный и устойчивый отказ виновного от обязательства быть верным России, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство.
Доказательств совершения ФИО1 хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 - 205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 - 282.3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, что в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации - заявителем в материалы дела не представлено. Также отсутствуют доказательства того, что совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, сопряжено с осуществлением террористической деятельности
Данные обстоятельства не дают суду оснований приравнивать сам факт совершения указанного преступления к факту сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии умысла у ФИО1 на введение в заблуждение органов миграционной службы при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, при этом доказательств сообщения ФИО1 каких-либо ложных, недостоверных или фиктивных сведений, имеющих значение при принятии решения по вопросу о гражданстве Российской Федерации заявителем в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ГУ МВД России по <адрес> об установлении юридического факта – предоставления заведомо ложных сведений для документирования паспортом гражданина Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ГУ МВД России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1, об установлении юридического факта – предоставления заведомо ложных сведений для решения о приобретении гражданства Российской Федерации – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Cудья С.И. Быченко