Решение по делу № 2-5637/2022 от 03.04.2023 - о передачи в собственности в порядке приватизации жилого помещения, признании право собственности на комнату в порядке приватизации.

Дело № 2-598/2023 03 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Карповой О.В.

при секретаре Трусовой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о передачи в собственности в порядке приватизации жилого помещения, признании право собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитета Правительства Санкт-Петербурга и просят обязать передать жилое помещение в порядке приватизации жилого помещения расположенного по адресу – <адрес> ФИО1 и ФИО2, признать за ФИО1 право собственности в порядке бесплатной приватизации на комнату № (что соответствует 9/630 долей) жилой площадью 18,30 кв.м. в 34 комнатной коммунальной квартире по адресу – <адрес>, признать за ФИО2 право собственности в порядке бесплатной приватизации на комнату № (что соответствует 9/630 долей) жилой площадью 18,30 кв.м. в 34 комнатной коммунальной квартире по адресу – <адрес>

В обоснование заявленного требования истец указал, что Администрация Кировского района Санкт-Петербурга и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения от 05.06.2013 №31849 и дополнительное соглашение о вселении члена семьи от 16.09.2020г № на комнату № в коммунальной квартиры в 34- комнатной коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 18,30 кв.м.

ФИО1 было подано заявление и документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по вопросу государственной регистрации перехода права собственности по договору передачи квартиры (или доли квартиры) в собственность граждан квартиры, а так же оплачена государственная пошлина.

17 февраля 2022 года истцом получен отказ в государственной регистрации права собственности.

Как указала истец, она не может реализовать свое право, в связи с тем, что не поставлена на кадастровый учет <адрес>. Указанное жилое помещение не числится в реестре государственной собственности Санкт-Петербурга. Необоснованная длительность проведения организационных мероприятий связанных с государственной регистрацией права собственности Санкт-Петербурга указанного жилого помещения нарушает права истца, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с иском для защиты своих нарушенных прав.

Истец ФИО1 действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в судебное заседание явился, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Кировского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, СПБ ГКУ " Жилищное агенство Кировского района Санкт-Петербурга" в судебное заседание не явились, извещались о дне слушания дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 статьи 68 ГПК РФ, объяснения сторон признаются в качестве доказательства и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В силу пункта 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении N 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В абз. 1 ст. 7 настоящего Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому, находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-О).

Пунктом 2.6.2 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 106-р, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем. Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 1 января 1992 года и (или) изменял место жительства (место регистрации) после 1 января 1992 года.

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Администрацией Кировского района Санкт-Петербурга и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения от 05.06.2013 №31849 и дополнительное соглашение о вселении члена семьи от 16.09.2020г №26133 на комнату № в коммунальной квартиры в 34- комнатной коммунальной <адрес> площадью 18,30 кв.м.

26.02.2022 в СПб ГБУ «ГЖО» через МФЦ Кировского района ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего

ФИО2 было подано заявление на приватизацию жилого помещения, а именно - комнаты № площадью 18,3 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

В соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № истцы занимают комнату № 40 площадью 18,3 кв.м в коммунальной <адрес> Однако согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, относящаяся к государственной собственности Санкт-Петербурга, в ЕГРН отсутствует.

В связи с тем, что доля, относящаяся к государственной собственности Санкт-Петербурга, в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, Жилищный комитет не уполномочен подписывать договор приватизации.

В соответствии с пунктом 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирных домах, в том числе по проведению государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга в передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. В письме Жилищного комитета от 04.04.2022 № истцам было разъяснено, что они вправе обратиться в Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга для приведения в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанную коммунальную квартиру, в том числе, при необходимости, в судебном порядке.

Согласно информации, содержащейся в справке о регистрации по форме Ф-9, по распоряжению Жилищного комитета от 18.05.2018 №181-рпр спорное жилое помещение приватизировано. Тогда как согласно уведомлению Жилищного комитета от 04.04.2022 №7153/22-0-0 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по передаче спорного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга не оспаривает право истцов на бесплатную приватизацию.

Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2023 года № 49-рпр о внесении изменения в распоряжение Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-рпр, об исключении пункта 8, квартиру по адресу – <адрес>

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Жилищным Комитетом расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ № ГЖО/0/23169 передачи доли коммунальной квартиры по адресу, <адрес>. в собственность граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности на объекты недвижимости возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пленум Верховного суда РФ в п. 8 постановления от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом основаниях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двух месячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о передачи в собственности в порядке приватизации жилого помещения, признании право собственности на комнату в порядке приватизации подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60, 69, 167, 194 - 199, 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Ленинград, право собственности в порядке бесплатной приватизации на комнату № (что соответствует 9/630 долей) жилой площадью 18,30 кв.м, в 34 - комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Санкт-Петербург, право собственности в порядке бесплатной приватизации на комнату № (что соответствует 9/630 долей) жилой площадью 18,30 кв.м, в 34 - комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Карпова О.В.