Дело №2а-771/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Спесивцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АБК» к начальнику старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АБК» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что 14.09.2022 года ООО «АБК» в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу мирового судьи судебного участка №218 по Туапсинскому району по делу №2-1968/2022 от 14.07.2022 года о взыскании с ФИО3 задолженности, по состоянию на 18.01.2023 года в нарушение требований закона в адрес административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступила, начальником Туапсинского РОСП не осуществлен контроль за действиями должностных лиц, что выражается в невыполнении обязанности по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании исполнительного документа, процессуальный срок для подачи административного иска в суд пропущен по уважительной причине. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска о признании незаконным бездействия начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, признать незаконным бездействие начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (отказе в возбуждении исполнительного производства) и не направлении его в адрес административного истца, обязать начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «АБК».

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В материалах дела имеются возражения административного ответчика об отказе в удовлетворении административного иска, возбуждении исполнительного производства 09.02.2023 года, принятии мер по взысканию задолженности в пользу административного истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.50 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 7, 8 ст.30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 13.09.2022 года ООО «АБК» в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка №218 Туапсинского района от 14.07.2022 года по делу №2-1968/2022 с предметом взыскания задолженности по кредитным платежам в размере 210 933,21 рублей в отношении должника ФИО3, полученный Туапсинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 20.09.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80092976967049).

09.02.2023 года постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении данного судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании доказательств передачи судебному приставу-исполнителю направленного взыскателем исполнительного документа в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, возбуждения исполнительного производства либо отказе в его возбуждении в установленный законом трехдневный срок, направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства в порядке п.17 ст.30 Закона, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не представлено и материалы дела не содержат, что свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившемся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта в период со дня поступления исполнительного документа в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с учетом предусмотренного п.7 ст.30 Закона трехдневного срока.

Согласно ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в нарушении требований п.7 ст.30 Закона, обязания устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов взыскателя, сообщения об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и взыскателю в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, при этом суд учитывает, что процессуальный срок для подачи административного иска в суд административным истцом не пропущен и не подлежит восстановлению судом, поскольку установленное судом бездействие административного ответчика является длящимся и на день принятия судом решения не устранено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (отказе в возбуждении исполнительного производства) и не направлении его в адрес административного истца.

Обязать начальника старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: