УИД: 50RS0045-01-2024-006992-60

Дело № 2а-698/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-698/2025 по административному иску ФИО2 к ИФНС по г. Солнечногорску Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ИФНС по г. Солнечногорск Московской области о признании безнадежной к взысканию налоговой задолженности. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в личном кабинете налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом была обнаружена сумма задолженности по налогам в размере 380 717 руб. 47 коп. Указанная налоговая задолженность, по мнению ИФНС, возникла за 2014-2024 годы. Однако ИФНС РФ по г. Солнечногорску МО уже неоднократно обращалась в суд в целях взыскания с истца задолженности, однако во всех исковых требованиях ИФНС было отказано.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, его представитель ФИО4 заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИФНС по г. Солнечногорск Московской области, просила в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

Как указывает административный истец в административном иске, в личном кабинете налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ им была обнаружена сумма задолженности по налогам в размере 380 717 руб. 47 коп. Задолженность разделена на две части: - 245 025,07 руб. – задолженность по налогам; - пени на эту задолженность (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Указанная налоговая задолженность, по мнению ИФНС, возникла за 2014-2024 годы. ИФНС РФ по г. Солнечногорску МО уже неоднократно обращалась в суд в целях взыскания с истца задолженности, однако часть требований была удовлетворена, в части требований было отказано. Так, ДД.ММ.ГГГГ Солнечногорским городским по административному делу №а-999/2024 было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска ИФНС РФ по г. Солнечногорску МО к ФИО2 о взыскании задолженности за 2016 год, 2015 год, 2017 год. ДД.ММ.ГГГГ Определением Московского областного суда по административному делу №а-1955/2024 было отказано в удовлетворении иска ИФНС РФ по г. Солнечногорску МО к ФИО2 о взыскании задолженности. В качестве обоснования отказа в заявленных требованиях указан пропуск срока для взыскания задолженности. Административный истец не может сейчас оплатить налоги за 2022-2024 годы, поскольку с Единого налогового счета все оплаты засчитываются в задолженность за 2014-2019 годы. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией ФНС РФ по г. Солнечногорску МО административному истцу был дан ответ на обращение о возможности списания с единого налогового счета в личном кабинете налогоплательщика суммы налоговой задолженности, инспекция сообщает, что задолженность может быть признана безнадежной к взысканию только по решению суда.

Представитель административного ответчика пояснила в судебном заседании, что это задолженность истца за 2013-2019 годы, отзыв приобщен к материалам дела.

Административный истец уточнил заявленные исковые требования, исключив задолженность, ранее взысканную по судебным актам и предъявленную к взысканию, и просил признать безнадежной к взысканию задолженность в размере 213 206,65 рублей: 16 997,81 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2013 год; 50 271,00 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2014 год; 54 279,00 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2015 год; 41 105,00 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2016 год; 22 658,00 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2017 год; 17 023,00 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2018 год; 79,00 руб. – задолженность по земельному налогу за 2019 год; 4 923,00 руб. – задолженность по земельному налогу за 2018 год; 3 279,66 руб. – задолженность по земельному налогу за 2016 год; 113,41 руб. – задолженность по земельному налогу за 2016 год; 2 477,77 руб. – задолженность по земельному налогу за 2015 год; а также пени на эту задолженность.

Ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. Ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу приведенных правовых положений Налогового кодекса Российской Федерации, наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налога не является препятствием для реализации им права требования признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Поскольку предусмотренные Налоговым кодексом РФ сроки для взыскания спорных налоговых платежей истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, а возможность взыскания спорной задолженности, следует признать утраченной, поскольку налоговый орган утратил основания к понуждению налогоплательщика в добровольном порядке осуществить оплату недоимки, учитывая также, что пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога и после его уплаты в полном объеме.

С учетом положений статей 45, 70, 46 и 47 НК РФ, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, следует признать, что возможность ее взыскания налоговым органом утрачена.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Административный ответчик каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, не имеет, несоблюдение сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать задолженность ФИО2 (<данные изъяты>) в размере 213 206 руб. 65 коп.: 16 997 руб. 81 коп. – задолженность по транспортному налогу за 2013 год; 50 271 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2014 год; 54 279 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2015 год; 41 105 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2016 год; 22 658 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2017 год; 17 023 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2018 год; 79 руб. – задолженность по земельному налогу за 2019 год; 4 923 руб. – задолженность по земельному налогу за 2018 год; 3 279 руб. 66 коп. – задолженность по земельному налогу за 2016 год; 113 руб. 41 коп. – задолженность по земельному налогу за 2016 год; 2 477 руб. 77 коп. – задолженность по земельному налогу за 2015 год; а также пени на эту задолженность – безнадежной к взысканию, а обязанность по её уплате – прекращенной.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.И. Гордеев