Решение по делу № 2А-942/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-942/2023

УИД 52RS0009-01-2023-000200-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 г. г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В., при помощнике судьи Лукиной Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., представителя административного истца Отдела МВД России «Арзамасский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении административного надзора, указывая, что ФИО2 по решению Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями:

- обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД РФ по Арзамасскому району. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.228 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания, тем самым судимость ФИО2 погашается <дата>.

ФИО2 по семейному положению холост, проживает по указанному адресу со своей сожительницей Н.М.А., <дата> г.р., и малолетней дочерью Н.Н.А., <дата> г.р., инвалидности не имеет, не трудоустроен. ***

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушение установленных судом ограничений административного надзора, совершив административные правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением Отдела МВД России по Арзамасскому району от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов. Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата> года

На основании ч.3 ст.4, п.4 ст.7, ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 КАС РФ просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, <дата> г.р., проживающему по адресу: <адрес>, увеличив количество явок на регистрацию и увеличив период времени «ночного» ограничения, а именно: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 ч. до 06.00 ч. утра следующих суток; продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признал. Не оспаривал привлечение его в течение года к административной ответственности.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> вступившим в законную силу <дата>. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких данных установленные ранее судом обстоятельства, связанные с установлением административного надзора не подлежат доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного административного дела.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был поставлен на административный учет в ОМВД России по <адрес> <дата> заведено дело административного надзора. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по Арзамасскому району Л. от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу <дата>. Не исполнено;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов. Постановление вступило в законную силу <дата>. Не исполнено.

ОМВД России по Арзамасскому району <дата> в отношении ФИО2 выносилось предупреждение о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и установления дополнительных ограничений.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО2, который характеризуется удовлетворительно, холост, проживает со своей сожительницей Н.М.А., <дата> г.р., и малолетней дочерью Н.Н.А., <дата> г.р., инвалидности не имеет, не трудоустроен. *** а также его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до трех раз, запрета поднадзорному пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 06.00 ч. утра следующих суток, а именно, в установлении в отношении ФИО2 обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 ч. до 06.00 ч. утра следующих суток.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст. 4 в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 06 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится ФИО2), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше, решение суда, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, вступило в законную силу <дата>, последним днем этого срока является <дата>

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В связи с чем суд находит необходимым продлить срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до <дата>.

Суд приходит к выводу, что ограничения, установленные Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, как уже указывалось ранее, должны быть дополнены. Установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении административного надзора удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, <дата> года рождения, дополнить ранее установленные решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов следующих суток.

Продлить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор, установленный решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до <дата>, с вышеуказанными дополнениями ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Т.В. Алымова