Решение по делу № 2А-3844/2022 от 07.06.2022 | Свердловский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Копия

дело № 2а-3844/2022

24RS0056-01-2022-001977-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что в период с 04.04.2019 года по 06.09.2019 года он доставлялся на судебные заседания в Свердловский районный суд г.Красноярска для избрания меры пресечения, продления срока содержания под стражей, а в период с 16.10.2019 года по 18.11.2021 года на судебные заседания доставлялся в Дивногорский городской суд Красноярского края по рассмотрению уголовного дела. Указывает, что в суды и обратно в СИЗО-1 г.Красноярска его доставляли в специальном фургоне в ненадлежащих условиях. Кроме того, время в пути из СИЗО-1 г.Красноярска в Дивногорский городской суд Красноярского края занимало примерно по одному часу в одну сторону. Указывает, что перевозка в таких условиях унижает достоинство и вызывает опасение за жизнь и здоровье. Указывает, что при нахождении в судах в камерах конвойного помещения по 6-7 часов, в камерах грязно, отсутствует естественное освещение, невозможно писать и читать корреспонденцию, отсутствует возможность подготовки к судебному заседанию. В Свердловском районном суде г.Красноярска в камерах отсутствует стол, кипяток предоставлялся только один раз в 12 часов. Во всех судах плохое функционирование вентиляционной системы, отсутствуют окна в камерах, кран с водопроводной водой и санузел. В Дивногорском городском суде Красноярского края отсутствуют отдельные камерные помещения раздельно от сотрудников конвоя. Административный истец не имел возможности приготовиться к судебному заседанию, в клетке отсутствовал стол, в данном помещении отсутствовало место для курения, вывод в санузел сотрудники конвойного помещения производили с возмущением, проводя в общественный туалет через весь коридор судебного помещения. Указывает, что во время слушания по уголовному делу находился на скамье, огороженной со всех сторон металлическими прутьями, содержание в клетке сделало невозможным конфиденциальным общение с адвокатом. Считает, что условия при этапировании в суды, содержание в конвойных помещениях судов, содержание во время судебных заседаний по уголовному делу в клетке унижали достоинство и вызывало опасение за жизнь и здоровье административного истца, в связи с чем просит: признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц Свердловского районного суда г.Красноярска, Дивногорского городского суда Красноярского края, выразившиеся в доставлении в суд, содержание в клетке во время судебных и по окончании судебных заседаний по уголовному делу; взыскать с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представление интересов своему представителю.

Представитель административного истца ФИО2 (по ордеру) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю ФИО4-Ч.А. (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители административных ответчиков ГУ МВД России по Красноярскому краю, Управления Судебного департамента в Красноярском крае, Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 (далее – Конвенция) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ. Во время предварительного следствия и судебного разбирательства административный истец неоднократно доставлялся в Свердловский районный суд г.Красноярска и Дивногорский городской суд Красноярского края.

Анализируя доводы административного истца, касающиеся ненадлежащей организации при перевозке автотранспортом, суд учитывает следующее.

Согласно служебной документации ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю доставлялся в следующие даты:

- в Свердловский районный суд г. Красноярска 29.04.2019 года, 07.06.2019 года, 05.08.2019 года, 06.09.2019 года.

- в Дивногорский городской суд Красноярского края: 16.10.2019 года, 08.11.2019 года, 09.11.2019 года, 16.12.2019 года, 20.01.2020 года, 24.01.2020 года, 07.02.2020 года, 19.03.2020 года, 16.04.2020 года, 17.06.2020, года 29.07.2020 года, 05.08.2020 года, 15.09.2020 года, 24.09.2020 года, 06.10.2020 года, 14.10.2020 года, 21.10.2020 года, 09.11.2020 года,09.12.2020 года, 18.12.2020 года, 21.12.2020 года, 24.12.2020 года, 13.08.2021 года, 18.08.2021 года, 07.09.2021 года, 15.09.2021 года, 16.09.2021 года, 22.09.2021 года, 12.10.2021 года, 14.10.2021 года, 16.11.2021 года, 18.11.2021 года.

Конвоирование ФИО1 из СИЗО-1 к месту назначения осуществлялось на оперативно-служебных автомобилях для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления (далее - спецавтомобиль) марки УАЗ, ГАЗ 3302, ГАЗ 3309 оборудованных в соответствии с требованиями Правил Стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

Согласно справке командира ОБ ОКПО в Свердловский районный суд г.Красноярска административный истец доставлялся:

- 29.04.2019 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 г/н №, в составе 16 подозреваемых и обвиняемых;

- 07.06.2019 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 г/н №, в составе 4 подозреваемых и обвиняемых;

- 05.08.2019 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 г/н №, в составе 14 подозреваемых и обвиняемых;

- 06.09.2019 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 г/н А 0182, в составе 11 подозреваемых и обвиняемых.

В Дивногорский городской суд Красноярского края административный истец доставлялся:

- 13.08.2021 года на спецавтомобиле марки УАЗ г/н №, в составе 3 подозреваемых и обвиняемых;

- 18.08.2021 года на спецавтомобиле марки УАЗ г/н №, в составе 3 подозреваемых и обвиняемых;

- 07.09.2021 года на спецавтомобиле марки УАЗ г/н №, в составе 4 подозреваемых и обвиняемых;

- 15.09.2021 года на спецавтомобиле марки УАЗ г/н №, в составе 2 подозреваемых и обвиняемых;

- 16.09.2021 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 г/н №, в составе 4 подозреваемых и обвиняемых;

- 22.09.2021 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 г/н №, в составе 3 подозреваемых и обвиняемых;

- 12.10.2021 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 г/н №, в составе 6 подозреваемых и обвиняемых;

- 14.10.2021 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 г/н №, в составе 7 подозреваемых и обвиняемых;

- 16.11.2021 года на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 г/н №, в составе 3 подозреваемых и обвиняемых;

- 18.11.2021 года на спецавтомобиле марки УАЗ г/н №, в составе 5 подозреваемых и обвиняемых.

До марта 2021 года конвоирование подозреваемых и обвиняемых из СИЗО-1 в Дивногорский городской суд Красноярского края осуществлялось сотрудниками ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское».

В соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140 дсп, доставка подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется в специально оборудованных автомобилях.

Количество посадочных мест в камерах для подозреваемых и обвиняемых в спецавтомобилях отражено в руководстве по эксплуатации автомобилей специальных (оперативно-служебных) 396221-А3.00.00.000РЭ, 3309-А3.00.00.000РЭ, 3302-А3.00.00.000РЭ:

- спецавтомобиль марки УАЗ 39621 оборудован 4 камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых с общей наполняемостью 4 человек;

- спецавтомобиль марки ГАЗ-3302 оборудован 4 камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых с общей наполняемостью 7 человек;

- спецавтомобиль марки ГАЗ 3309 оборудован 3 камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых с общей наполняемостью 19 человек.

Таким образом, нарушений согласно требованиям Наставления, по камерам спецавтомобилей подозреваемые и обвиняемые размещаются согласно числу посадочных мест, предусмотренных конструкцией автомобиля. Исходя из представленных данных командира ОБ ОКПО Управления ФИО11 превышения числа конвоируемых лиц, числу посадочных мест в спецавтомобиле допущено не было.

Спецавтомобили, на которых осуществлялось конвоирование ФИО1 оборудованы системой отопления, вентиляции и освещения, которые соответствуют требованиям Правил (п.п. 5.8, 5.9, 5.10). В соответствии с требованиями п.п.5.8.2, 5.9.3.3 Правил, должна быть обеспечена работа автономных отопителей и вентиляторов при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания.

Согласно руководству по эксплуатации, вышеуказанных спецавтомобилей, вентиляция комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно - вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова. Отопление в спецавтомобилях марки ГАЗ 3309 осуществляется отопителем воздушным Планар-4ДМ-24, в спецавтомобилях марки ГАЗ 3302 состоит из отопителя заднего автомобиля - фургона ГАЗ-2217 (Соболь) ОС-4Р-У2-12-02. Вентиляторы и отопители работают независимо от автомобильного двигателя.

Согласно руководству по эксплуатации, система освещения предназначена для освещения всех помещений кузова и включает в себя: автоматические выключатели, расположенные на пульте управления системой освещения, вентиляции; потолочные светильники, расположенные в камерах для подозреваемых и обвиняемых; фару-искатель (в качестве дополнительного освещения общих камер и помещения конвоя). Согласно требованиям Правил (п.5.10.2), освещение в помещении конвоя и камерах для спецконтингента обеспечивается на все время их пребывания в спецавтомобиле.

Окна в кузове спецавтомобиля отсутствуют, так как конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать полную изоляцию спецконтингента от посторонних граждан, находящихся снаружи спецавтомобиля. Ремни безопасности в камерах для содержания подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены Правилами.

Оборудование камер для подозреваемых и обвиняемых в спецавтомобиле ремнями безопасности, поручнями, не предусмотрены Правилами и действующими нормативными правовыми актами.

Из представленных доказательств усматривается, что спецавтомобили, на которых осуществлялось конвоирование ФИО1, оборудованы системой вентиляции и освещения, которые соответствуют требованиям Правил.

В данной части требований административного истца, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано соблюдение установленных национальным законодательством требований к условиям перевозки содержащегося подсудимого.

Требования административного истца о том, что время в пути из СИЗО-1 г.Красноярска в Дивногорский городской суд Красноярского края занимало примерно час, в связи с чем перевозка в таких условиях унижало достоинство и вызывало опасение за жизнь и здоровье, суд считает необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

В суды, подозреваемые и обвиняемые, доставляются плановыми конвоями ОБ ОКПО Управления на основании письменных заявок следователей, распоряжений судей для участия в судебных процессах. Подозреваемые и обвиняемые в суд доставляются согласно заявкам на текущий день все одновременно, не зависимо от времени, на которое назначено судебное заседание. Из суда в места содержания под стражей вывозятся так же организованно по окончанию всех процессов. Подозреваемые и обвиняемые, доставленные в суд, содержатся в камерах конвойного помещения.

Согласно справки командира ОБ ОКПО, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки из СИЗО-1 г.Красноярска в Дивногорский городской суд Красноярского края и обратно составляет около часа. Кроме того, ранее было установлено, что условия перевозки административного истца в транспортных средствах, на которых осуществлялось конвоирование, соответствовали требованиям законодательства.

Разрешая исковые требования административного истца о ненадлежащих условиях содержания в Свердловском районном суде г.Красноярска, Дивногорском городском суде Красноярского края, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

С 16 февраля 2019 года введен в действие «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденный Приказом Минстроя России от 15.08.2018 № 524/пр (далее - Свод правил 2018).

Приказом Минстроя России от 22.11.2019 года № 718/пр «Об утверждении Изменения № 1 к СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования» внесены изменения в Свод правил 2018. Данные изменения введены в действие через 6 месяцев со дня издания указанного приказа.

В соответствии с положениями Свода правил 2018 в подвальном или цокольном этажах зданий судов допускается размещать, в том числе, группу помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя.

Допускается проектировать без естественного освещения помещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания), помещения для лиц, задержанных судебными приставами.

Количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно обеспечивать раздельное размещение в камерах различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных), но не менее четырех на суд. Общее число камер рекомендуется определять из расчета - три камеры на один зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел или по техническому заданию на нормативную потребность (приложение к заданию на проектирование).

Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 м2. Число мест в камерах определяется в задании на проектирование.

На всех оконных проемах камер с наружной стороны следует устанавливать металлические решетки. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола. В оконных проемах камер вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами. Остекление выполняется из пулестойкого стекла (ГОСТ 30826). Со стороны камер оконные стекла защищаются металлической сеткой, обеспечивающей возможность открывания форточки.

Каждую камеру следует оборудовать электрическим освещением, приточновытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи.

Уборные для лиц, содержащихся под стражей, необходимо предусматривать в количестве двух - мужская и женская. Уборные оснащаются металлическими раковинами для умывания с подводками горячей и холодной воды, с жестким креплением к стене, напольным санитарным оборудованием из нержавеющей стали, антивандальными дверями со смотровым окном из ударопрочного стекла, без внутренних запоров, с открыванием наружу (ручки без замков устанавливаются с внешней стороны), освещением и принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (аналогично камерам). Естественное освещение в уборных не допускается.

Однако, согласно пункту 1.1 Свода правил 2018, данные требования устанавливаются к размещению, земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

Здание Свердловского районного суда г.Красноярска построено в 1966 году. Свердловский районный суд г.Красноярска размещается в указанном здании с 2000 года.

Помещения Свердловского районного суда г.Красноярска оборудованы согласно СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования».

Согласно паспорта безопасности Свердловского районного суда г.Красноярска 2019 года в здании суда имеется помещение для конвоя площадью 14,0 кв.м., камеры для лиц, содержащиеся под стражей: 1 – 1,7 кв.м., 2-6,3 кв.м., 3 – 6,3 кв.м., 4 – 3,7 кв.м., туалет – 3,2 кв.м., общая площадь – 56,5 кв.м., вентиляция, телефонная связь в наличии, санузел один, столы и скамейки в камерах, один титан.

В соответствии с требованиями Наставления, в перерывах между судебными заседаниями подсудимые обеспечиваются в потребном количестве питьевой кипяченой водой, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка, выданного органом отправителем (СИЗО-1) перед конвоированием. В конвойном помещении суда для этих целей используется термопот, обеспечивающий кипячение и нагрев кипяченой воды.

Периодичность посещения туалета подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в камерах конвойного помещения судов, не регламентирована Наставлением. Вывод вышеуказанных лиц в туалет производится по прибытию в суд, в обеденное время, а также по их просьбе при наличии в конвойном помещении сотрудников, не задействованных в обеспечении судебных процессов. При посещении подозреваемыми и обвиняемыми туалета, выводятся по одному, дверь прикрывается, сотрудник находится за дверью и ожидает.

В соответствии с представленным ответом на запрос суда, помещения для Дивногорского городского суда Красноярского края предоставлены администрацией г. Дивногорска в безвозмездное пользование имущества, является муниципальной собственностью в связи с чем, технической документации на помещения, расположенные в здании суда не имеется.

В Дивногорском городском суде на втором этаже (4-х этажного здания администрации г.Дивногорска) оборудовано помещение для подсудимых и конвоя площадью 11,7 кв.м. (390*300см), отдельное помещение для конвоя и камерные блоки отсутствуют. Данное помещение оснащено следующим оборудованием:

установлена пожарная сигнализация, охранная сигнализация и тревожная кнопка,

установлен телефон, для связи с СП по ОУПДС, с залами судебных заседаний и ОВД;

имеется принудительная вентиляция;

оборудовано электрическим и аварийным освещением приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, скамьями;

установлены средства пожаротушения;

имеется аптечка для оказания первой медицинской помощи;

установлена стальная дверь с тамбуром;

на окне в помещении имеется запирающаяся стальная решётка.

В помещении конвоя установлены 3 металлические кабины для временного содержания, изготовлены из металлического уголка 40*40мм и проволоки диаметром 4мм. Размер кабин составляет 0,76 кв.м, 0,76 кв.м., 0,74 кв.м (82*93см 2 камеры и 80*93см).

В помещении конвоя отсутствует санузел. Технической возможности оснастить санузлом (умывальник, унитаз) нет. Для оснащения необходимо производить капитальный ремонт (пролом стен, проводка канализации и т.д.). По просьбе лиц, содержащихся под стражей, сотрудники конвоя осуществляют конвоирование лица в туалетную комнату, которая расположена на втором этаже Дивногорского городского суда. Данный туалет является общим для всех посетителей.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии вентиляции, естественного освещения, санузла в конвойном помещении Дивногорского городского суда Красноярского края, отсутствие стола в конвойных помещениях, отсутствие места для курения, не нашли своего подтверждения. Здание Свердловского районного суда г.Красноярска и Дивногорского городского суда Красноярского края оборудовано в соответствии с требованиями СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденные приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 года №111/ГС.

Кроме того, ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых:

следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы,

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях предусмотренных указанным Федеральным законом.

Помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.

Таким образом, действия положений Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе статьи 23, регулирующей вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (размер камеры в расчете на одного человека и т. д.) не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов.

Содержание лиц, находящихся под стражей, в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено.

Разрешая исковые требования административного истца о его содержания во время судебных заседаний в зданиях суда в клетке, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Акта комиссионного обследования залов судебных заседаний, помещений для конвоя и лиц, заключенных под стражу, в Свердловском районном суде г.Красноярска оборудовано 8 залов судебных заседаний.

Согласно ответ на запрос, поступившего от председателя Свердловский районный суд г. Красноярска, в производстве Свердловского районного суда г. Красноярска находились материалы:

№ - по ходатайству старшего следователя СО № 12 СУ МУ МВД России «Красноярское» ФИО6 об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По указанному материалу ФИО1 доставлялся в суд для участия в судебном заседании (учитывая запрашиваемый период с апреля 2019 года по октябрь 2019 года) - 06.04.2019 года;

№ - по ходатайству заместителя начальника отдела № 12 (по расследованию преступлений на обслуживаемой территории) СУ МУ МВД России «Красноярское» ФИО7, о продлении срока содержания под стражей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По указанному материалу ФИО1 доставлялся в суд для участия в судебном заседании (учитывая запрашиваемый период с апреля 2019 года по октябрь 2019 года) - 29.04.2019 года;

Кроме того, в производстве Свердловского районного суда г. Красноярска находилось уголовное дело № в отношении ФИО8, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, и ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

По указанному делу ФИО1 доставлялся в суд для участия в судебном заседании (учитывая запрашиваемый период с апреля 2019 года. по октябрь 2019 года) 06.09.2019 года. Постановлением суда от 06.09.2019 года уголовное дело № направлено по подсудности в Дивногорский городской суд Красноярского края.

Согласно ответа на запрос поступившего от председателя Дивногорского городского суда Красноярского края подсудимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения доставлялся в Дивногорский городской суд Красноярского края для участия в судебных заседаниях в следующие дни: 16.10.2019 года, 08.11.2019 года, 09.11.2019 года, 16.12.2019 года, 20.01.2020 года, 24.01.2020 года, 07.02.2020 года, 04.03.2020 года, 29.07.2020 года, 05.08.2020 года, 15.09.2020 года, 24.09.2020 года, 06.10.2020 года, 14.10.2020 года, 21.10.2020 года, 09.11.2020 года, 09.12.2020 года, 18.12.2020 года, 21.12.2020 года, 24.12.2020 года, 10.03.2021 года, 13.08.2021 года, 18.08.2021 года, 07.09.2021 года, 15.09.2021 года, 22.09.2021 года, 12.10.2021 года, 14.10.2021 года, 16.11.2021 года, 18.11.2021 года.

Кроме этого осужденный ФИО1 доставлялся в Дивногорский городской суд Красноярского края для ознакомления с материалами дела в следующие дни: 22.01.202 года, 29.01.2021 года, 05.02.2021 года, 19.02.2021 года.

На территории суда расположены три зала судебных заседаний по уголовным делам, размеры залов составляют 47,9 кв.м, 31.8 кв.м,31,9 кв.м. В залах имеется кабины, изготовлены из металлических уголков 60*60 мм и проволоки 6 мм, одна их кабин имеет проволоку 10 мм.

Размеры кабин: 240*117*200 см или - 2.8 кв.м для двух подсудимых в большом зале, 100*95*200 см или 0.95 кв.м и 100*95*200 см или 0.95 кв.м установлены в двух других залах.

Согласно СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, огорожено с четырех сторон металлическими решетками, формируя таким образом защитную кабину. Согласно приложению «С» Свода правил 2012 года, защитная кабина выполняется из металлической решетки и представляет собой защитную светопрозрачную конструкцию.

Размещение подсудимых в кабинах в зале судебного заседания предусмотрено Федеральным законом от 05.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Приказом МВД России от 07.03.2006 года №140 дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Также указанные обстоятельства подтверждаются паспортами безопасности судов, представленных в материалы дела.

Таким образом, изучив все доводы административного искового заявления, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления в части бездействий административных ответчиков не имеется.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 6 разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (абзац второй пункта 1 названного Постановления).

Таким образом, суд полагает, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины административных ответчиков.

Суд исходит из того, что неудобства, которые ФИО1 мог претерпеть в период нахождения в Свердловском районном суде г.Красноярска, Дивногорском городском суде Красноярского края и во время этапирования его в суды, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 года № 371-О, от 19.07.2007 № 480-О-О, от 20.03.2006 года № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной жизни, свободы передвижения.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что требования о компенсации морального вреда являются производными от основного требования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, Управлению Судебного департамента в Красноярском крае, Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2022 года.

Копия верна

Судья Е.Г. Бацунин