УИД 45RS0026-01-2024-016075-36
Дело № 2-2529/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курган 10 июля 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём Багыевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кургана о взыскании выкупной стоимости недвижимого имущества,
установил:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г. Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении зарегистрированного права собственности, признании права муниципальной собственности, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований, указано что ФИО2 является собственником 1/36 доли, ФИО3 является собственником 1/18 доли, ФИО4 является собственником 1/36 доли, ФИО5 является собственником 1/18 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными доказательствами. В соответствии с постановлением Администрации г.Кургана № 7070 от 28 сентября 2022 г. указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, были изъяты для муниципальных нужд. Администрацией г.Кургана в адрес собственников был направлен проект соглашения условий изъятия. В соответствии с п. 2.1 соглашений, размер возмещения, в отношении принадлежащих истцам долям изымаемых объектов, был определен на основании отчета № 85/9-24 от 28 мая 2024г.: ФИО2- 106 261 руб. 11 коп., в том числе рыночная стоимость жилого дома - 78 055 руб. 56 коп.; рыночная стоимость земельного участка - 26 111 руб. 11 коп., убытки, связанные с изъятием жилого помещения - 2 094 руб. 44 коп.; ФИО3 - 212 522 руб. 22 коп., в том числе рыночная стоимость жилого дома -156 111 руб. 11 коп.; рыночная стоимость земельного участка - 52 222 руб. 22 коп., убытки, связанные с изъятием жилого помещения - 4 188 руб. 89 коп.; ФИО4 - 106 261 руб. 11 коп., в том числе рыночная стоимость жилого дома - 78 055 руб. 56 коп.; рыночная стоимость земельного участка - 26 111 руб. 11 коп.., убытки, связанные с изъятием жилого помещения - 2 094 руб. 44 коп..; ФИО5 - 212 522 руб. 22 коп., в том числе рыночная стоимость жилого дома -156 111 руб. 11 коп.; рыночная стоимость земельного участка - 52 222 руб. 22 коп.., убытки, связанные с изъятием жилого помещения - 4 188 руб. 89 коп. Поскольку с размером возмещения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не согласны, соглашения о выкупе достигнуто не было. 27 августа 2024 г. ФИО2 заключила договор с ООО «РОК «Ломакин и Ко» по оказанию услуг на проведение оценки размера выкупной цены и размера убытков при изъятии доли жилого помещения и доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд. В соответствии с отчетом об оценке № 2024-08/08 от 4 сентября 2024г. рыночная стоимость жилого дома определена в размере 3 361 700 руб., рыночная стоимость земельного участка (без улучшений) - 5 517 760 руб., компенсация убытков, согласно ст. 32 ЖК РФ – 191 004 руб.
Истцы просили суд взыскать с Администрации г.Кургана в пользу ФИО2 денежную компенсацию за изымаемую для муниципальных нужд 1/36 долю земельного участка, жилого дома, расположенных по адресу: г№, включая убытки, причиненные изъятием, в размере 261 682 руб., а также в счет возврата госпошлины - 5 816 руб. 82 коп.; взыскать с Администрации г.Кургана в пользу ФИО3 денежную компенсацию за изымаемую для муниципальных нужд 1/18 долю земельного участка, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, включая убытки, причиненные изъятием, в размере 521 507 руб., а также в счет возврата госпошлины - 8 415 руб. 07 коп.; взыскать с Администрации г.Кургана в пользу ФИО4 денежную компенсацию за изымаемую для муниципальных нужд 1/36 долю земельного участка, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, включая убытки, причиненные изъятием, в размере 261 682 руб., а также в счет возврата госпошлины - 5 816 руб. 82 коп.; взыскать с Администрации г.Кургана в пользу ФИО5 денежную компенсацию за изымаемую для муниципальных нужд 1/18 долю земельного участка, 1/18 долю жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, включая убытки, причиненные изъятием, в размере 539 120 руб., а также в счет возврата госпошлины - 8 591 руб.20 коп.; прекратить право собственности ФИО2 на 1/36 долю земельного участка, 1/36 долю жилого дома, расположенных по адресу: г<адрес>; прекратить право собственности ФИО3 на 1/18 долю земельного участка, 1/18 долю жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> прекратить право собственности ФИО4 на 1/36 долю земельного участка, 1/36 долю жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО5 на 1/18 долю земельного участка, 1/18 долю жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности на 1/6 долю земельного участка, 1/6 долю жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>
Протокольным определением Курганского городского суда Курганской области от 19 декабря 2024 г. из гражданского дела выделены исковые требования ФИО5 к Администрации г.Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении зарегистрированного права собственности, признании права муниципальной собственности, взыскании судебных расходов, оставив номер № 2-1178/2025 гражданскому делу с требованиями ФИО5 к Администрации г.Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении зарегистрированного права собственности, признании права муниципальной собственности, взыскании судебных расходов, производство по делу приостановлено до определения правопреемника лица, участвующего в деле, в связи со смертью ФИО5
Решением Курганского городского суда Курганской области от 19 марта 2025 г. по гражданском уделу № 2- 1178/2025 исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Кургана удовлетворены.
Решение суда вступило в законную силу 6 мая 2025 г.
Определением Курганского городского суда Курганской области от 23 мая 2025 г. производство по гражданскому делу № 2-2529/2025 производство по делу возобновлено.
Определением Курганского городского суда Курганской области от 19 июня 2025 года произведена замена истца ФИО5 на его правопреемника – ФИО1.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, ФИО6, действующая на основании ордера на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что выкупная стоимость должна быть выплачена на основании отчета об оценке, представленным Администрацией г. Кургана. Указала, что Администрация г. Кургана, выражая несогласие с заключением досудебной экспертизы, намерений заявлять ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы не имеет.
Представитель третьего лица Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана, Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Части 2 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Судом установлено, что ФИО5 являлся собственником 1/18 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 45 АБ 1243423 от 21 марта 2007г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Постановлением Администрации города Кургана от 28 сентября 2022 № 7070 изъяты для муниципальных нужд муниципального образования города Кургана, в том числе земельный участок с кадастровым номером <адрес>
Отчетом № 85/9-24 от 28 мая 2024 г. ООО «Центр экономического содействия» об оценке объекта оценки определена рыночная стоимость жилого дома по <адрес>, и земельного участка, на котором расположен дом, убытков, причиненных собственнику помещения в связи с изъятием.
В соответствии с п. 2.1 соглашений, размер возмещения, в отношении принадлежащих ФИО5 долям изымаемых объектов, был определен на основании отчета № 85/9-24 от 28 мая 2024г.: в размере 212 522 руб. 22 коп., в том числе рыночная стоимость жилого дома -156 111 руб. 11 коп.; рыночная стоимость земельного участка - 52 222 руб. 22 коп., убытки, связанные с изъятием жилого помещения - 4 188 руб. 89 коп.
Администрация города Кургана 23 июля 2024 г. направила ФИО5 проект соглашение об изъятии земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества.
Соглашение между Администрацией г. Кургана и ФИО5 заключено не было.
ФИО5 умер 1 ноября 2024 г., что подтверждается свидетельством о смерти от 2 ноября 2024 г. <...>.
Согласно материалам наследственного дела, наследство после смерти ФИО5 приняла его супруга ФИО1, в том числе на 1/18 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...>.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание, что ФИО5 на момент смерти принадлежало право на получение выкупной цены за изъятие принадлежащего ему имущества (1/18 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, находящийся по адресу: г<адрес>), которая не была получена им по объективным обстоятельствам, то данное право после его смерти должно быть включено в состав наследственного имущества, а ФИО1 являясь единственным наследником ФИО5, принявшая наследство после его смерти, имеет право на ее получение.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании ч. 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
На основании ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Как предусмотрено абз. 8 п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Согласно ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.
В силу п. 13 ст. 56.6. ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.
На основании п. 2 ст. 56.9. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи). Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Как предусмотрено п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Процедура изъятия имущества для муниципальных нужд, установленная законом, истцом соблюдена, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п.п. 1 и 2 ст. 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Соглашение об определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения стороны не заключили.
Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.
В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с отчетом оценочной экспертизы от 4 сентября 2024 г. №2024-08/08, выполненной ИП ФИО8, выкупная стоимость 1/18 земельного участка, жилого дома, принадлежащего при жизни ФИО5, расположенных по адресу: <адрес>, включая убытки, причиненные изъятием, в размере 539 120 руб.
Отчет об оценке объекта ИП ФИО8, не вызывает сомнений в объективности и обоснованности, оно не содержит каких-либо противоречий. Как усматривается из содержания экспертного заключения, экспертом при оценке объекта экспертизы проанализированы факторы местоположения объекта оценки, его технические и конструктивные характеристики. На основе собранной информации экспертом для получения более достоверного результата на дату оценки выделены несколько объектов, наиболее сопоставимых с рассматриваемым. Объекты – аналоги имеют различную степень схожести с объектом оценки и подвергаются корректировкам в разной степени. Экспертное исследование содержит фотоматериал, сведения о примененных экспертом при исследовании методиках, список использованной литературы и нормативно-методических рекомендаций, подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд полагает, что отчет об оценке объекта ИП ФИО8, соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности.
Таким образом, при расчете выкупной стоимости принадлежащей истцам объекта недвижимости, суд исходит из определенной указанным отчетом об оценке рыночной стоимости выкупной стоимости жилого помещения и доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, убытков.
Доказательств, опровергающих выводы отчета ИП ФИО8, стороной ответчика не представлено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы Администрацией г. Кургана не заявлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца ФИО1 об определении выкупной цены 1/18 доли жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: <...>, в размере определенном отчетом об оценке ИП ФИО8 от 4 сентября 2024 г. №2024-08/08, и взыскании с Администрации г. Кургана в пользу ФИО1 денежную компенсацию за изымаемую для муниципальных нужд 1/18 долю земельного участка, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> включая убытки, причиненные изъятием, в размере 539 120 руб.
В связи с выкупом жилого помещения право собственности истцов на спорное жилое помещение подлежит прекращению и признанию за Администрацией г. Кургана права муниципальной собственности на 1/18 долю жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: <...>, однако только после выплаты истцу его выкупной стоимости, что соответствует положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации, части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации города Кургана удовлетворить.
Взыскать с Администрации г. Кургана в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) денежную компенсацию за изымаемую для муниципальных нужд 1/18 долю земельного участка, 1/18 долю жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, включая убытки, причиненные изъятием, 539 120 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 591 руб. 20 коп.
Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 на 1/18 долю земельного участка, 1/18 долю жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости.
Признать за Администрацией города Кургана право муниципальной собственности на 1/18 долю земельного участка, 1/18 долю жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья И.Ю. Суханова