УИД 74RS0001-01-2024-006076-78
Дело №2-1125/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,
при секретаре Коростине Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества собственников жилья «Пушкинское»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 (с учетом уточнения иска (л.д. 38 т.2) о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Пушкинское» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного протоколом №1 от 30.04.2024г., по вопросу №2.1 повестки собрания «об утверждении плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме на 2023 год (в соответствии с п.8.3.9 Устава ТСЖ);
признании недействительным оспоримого решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Пушкинское» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного протоколом №1 от 30.04.2024г., по вопросу №3 повестки собрания «об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год (согласно п. 8.3.10 Устава);
признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Пушкинское» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного протоколом №1 от 30.04.2024г., по вопросу №9 повестки собрания о распространении действия решений по вопросам №6 и №7 настоящей повестки собрания за исключением 2024 года также на период с 09.07.2021г.».
В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником помещения №2, расположенного по адресу: <адрес> Ответчиком было инициировано и проведено в очно-заочной форме общее собрание членов товарищества собственников жилья «Пушкинское» многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, оформленное протоколом №1 от 30.04.2024 г. Решения собрания по указанным ниже вопросам приняты с нарушением требований закона, нарушают её права, создают обязательства по оплате работ за уже прошедшие периоды времени: 2021, 2022, 2023 годы, для которых отсутствует установленное законом основание. По вопросу №2.1 об утверждении плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме на 2023 год (в соответствии с п.8.3.9 Устава ТСЖ) и вопросу №3 об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год (согласно п. 8.3.10 Устава) законодательством предусмотрено утверждение собранием товарищества собственников жилья годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, смет доходов и расходов товарищества на год. Каждый из этих документов является элементом планирования деятельности товарищества собственников жилья, где годовой план содержания и ремонта общего имущества предусматривает перечень работ и услуг, условия их выполнения, цену, а смета доходов и расходов предусматривает также источники средств для покрытия товариществом расходов на выполнение работ и услуг, предусмотренных годовым планом, каждый из этих документов является последовательностью определенных действий и мер, необходимых для достижения цели управления многоквартирным домом, указанной в п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и состоящей в том, чтобы обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее состояние общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также обеспечение готовности инженерных систем. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Таким образом, содержание вышеуказанных документов планирования заключается в наборе (перечне) мероприятий, которые необходимо осуществить для достижения в будущем плановой цели, следовательно, указанные документы утверждаются заранее или предварительно перед их выполнением. Установление планов по выполнению работ в прошедшем периоде времени и финансовых планов (смет доходов и расходов) на прошедшее время после истечения периодов времени, в которых планы должны выполняться, противоречит действующему законодательству. Решения собраний об утверждении годового плана работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и утверждении смет доходов и расходов товарищества на год должны предшествовать оказанию услуг и выполнению работ. В рамках проведенного общего собрания в повестку дня были включены вопросы №6 и №7, по которым собранием были приняты решения об их утверждении: по вопросу №6 об установлении на 2024 год и до момента принятия иного решения по указанному вопросу обязательных платежей и взносов в размере 38,23 руб. за 1 кв. м общей площади жилого /нежилого помещения в месяц согласно смете доходов и расходов на 2024 год, утверждаемой в рамках вопроса 4 настоящей повестки дня собрания, для каждого собственника жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме за исключением платежей за дополнительные работы и услуги, по которым решение принимается отдельно; по вопросу №7 об установлении на 2024 год и до момента принятия иного решения по указанному вопросу платы в размере 4,75 руб. за 1 кв. м площади жилого/нежилого помещения в месяц на оплату дополнительных работ и услуг согласно перечню (приложение №4 к повестке дня настоящего собрания) для каждого собственника жилого/нежилого помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество». По вопросу 9 повестки дня общим собранием принято решение о распространении действия решений по вопросам №6 и №7 настоящей повестки собрания за исключением 2024 года также на период с 09.07.2021г. Между тем, формулировка оспариваемого решения по вопросу №9 не соответствует требованиям п. 17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №44/пр от 28.01.2019г., и не исключает возможность её неоднозначного толкования, кроме того, отсутствует экономическое основание величин размера платы за 2021, 2022, 2023 годы. Решениями судов признаны недействительными ранее принятые решения собрания об утверждении смет доходов и расходов на 2021 и 2022 годы, смета на 2023 год до проведения оспариваемого собрания не утверждалась вовсе, расчеты и обоснования финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ в товариществе в 2021, 2022, 2023 годах отсутствуют. Органы управления товарищества обязаны произвести расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, при этом величина тарифа является составным элементом при составлении сметы доходов и расходов в качестве источника покрытия финансовых потребностей товарищества. Ссылаясь на ст. ст. 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 46, п.1 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просила иск удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 251 т.1), причины неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела без её участия с участием её представителей ФИО3 и ФИО4 (л.д. 4 т.2).
Представитель истца ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 16.11.2021г., зарегистрированной в реестре нотариуса за номером 74/11-н/74-2021-2-1212, выполненной на бланке 74 АА 5398687 (л.д. 22 т.1) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения по изложенным в иске основаниям, представил письменное мнение, отзыв (письменное мнение) на ходатайство ответчика от 29.05.2025г (л.д. 5-6,7 т. 2).
Представитель истца ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 13.02.2025г., зарегистрированной в реестре нотариуса за номером 74/11-н/74-2025-2-212, выполненной на бланке 74 АА 7411045 (л.д. 138 т.1), после объявленного в судебном заседании перерыва в судебное заседание не явился, ранее исковые требования поддерживал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своём ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия по причине занятости на работе, возражает против удовлетворения иска по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 3, 39 т.2).
Представитель ответчика ФИО2 и третьего лица товарищества собственников жилья «Пушкинское» адвокат Портянова П.Д., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 20.12.2024г., зарегистрированной в реестре нотариуса за номером 74/191-н/74-2024-10-1720, выполненной на бланке 74 АА 6972340 (л.д. 2 т.2) и доверенности от 19.01.2024г. (л.д. 143 т.1), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 39 т.2), причины неявки суду не сообщила, представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 89-92 т.1), ходатайство о приобщении документов, в котором изложены возражения на иск (л.д. 212-213 т.1), согласно которым установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания товарищества собственников жилья, собственники помещений в МКД самостоятельно определили размер и период начисления платы за содержание жилого помещения, включая распространение действия размера платы на предыдущие периоды времени, распространение действия тарифа на содержание жилья на период, предшествующий проведению общего собрания, не противоречит закону, поскольку действующим законодательством такого запрета не установлено. Собственники помещений приняли решение, распространяющее свое действие на предыдущий период исключительно в интересах всех собственников многоквартирного дома, основываясь на принципах равенства собственников жилых и нежилых помещений в целях надлежащего содержания общего имущества всех собственников помещений многоквартирного дома. Принятие решения членами товарищества по вопросам, связанным с изменением договора публичной оферты, соответственно может распространять свое действие на предыдущий период аналогично как при заключении договора. Законодательного запрета утверждения смет и планов содержания и ремонта в МКД не имеется. Законодатель критерии существенности нарушений никаким образом не раскрывает, просила в удовлетворении иска отказать.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Согласно ч. ч. 1.1, 6 ст. 146 ЖК РФ положения ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
На основании ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
В силу ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал, или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. В соответствии с частью 3 этой же статьи количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Судом установлено, следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, что по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> оформленному протоколом №1 от 20.05.2021г., создано товарищество собственников жилья «Пушкинское» (далее – ТСЖ «Пушкинское»), утвержден его устав, ТСЖ осуществляет управление вышеуказанным многоквартирным домом (далее – МКД) с 01.08.2021г. (л.д. 30-34, 168-177, 245-249 т.1).
В соответствии с ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
В силу п. п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 145 ЖК РФ уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных вчасти 2настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества (п. 4 ст. 145 ЖК РФ).
Согласно п. 8.3.9 и п. 8.3.10 Устава ТСЖ «Пушкинское» к компетенции общего собрания членов ТСЖ относится решение вопросов об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана, а также утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).
Установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности на основании дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве №5Н от 03.11.2017г., 03.04.2018г. принадлежит нежилое помещение № 2 площадью 348,5 кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 27.04.2018г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.10.2024 г. (л.д.10-13 т.1).
По инициативе ответчика ФИО2 как собственника квартиры №81 общей площадью 82,4 кв. м в указанном многоквартирном доме и члена ТСЖ «Пушкинское» проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом №1 от 30.04.2024г., в очно-заочной форме (л.д. 104- 110 т.1).
Как усматривается из протокола, очный этап голосования проводился 15.04.2022 г. в 20-00 часов. Заочная часть голосования проводилась в период с 15.04.2024 г. по 30.04.2024 г. до 20 часов 00 минут.
В общем собрании приняли участие 101 член ТСЖ «Пушкинское», общее количество голосов членов ТСЖ «Пушкинское», принявших участие в голосовании, составило 6051,90 кв. м, что составляет 67,49 % от общего количества голосов членов ТСЖ (8967,56 кв. м), то есть кворум имелся.
Результаты итогов голосования на общем собрании членов ТСЖ «Пушкинское» были оформлены протоколом №1 от 30.04.2024 г.
В соответствии с оспариваемым протоколом, на собрании были приняты следующие решения:
1. об избрании председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания членов ТСЖ и наделении их полномочиями от имени всех собственников: правом регистрации участников общего собрания членов ТСЖ, подсчета голосов, подписания протокола общего собрания членов ТСЖ, его приложений, обращений и уведомлений, связанных с исполнением решений настоящего Собрания;
2. об утверждении плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме на 2023 год (вопрос 2.1), на 2024 год (вопрос 2.2) (в соответствии с п. 8.3.9 Устава ТСЖ) – Приложение №1 к повестке дня настоящего собрания;
3. об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год (согласно п. 8.3.10 Устава) – Приложение №2 к повестке дня настоящего собрания;
4. об утверждении сметы доходов и расходов на 2024 год (согласно п. 8.3.10 Устава) – Приложение №3 к повестке дня настоящего собрания;
5. об утверждении размера вознаграждения председателя правления ТСЖ в размере 45977 руб. ежемесячно на период с 01.01.2024г. и до момента принятия иного решения по указанному вопросу;
6. об установлении на 2024 год и до момента принятия иного решения по указанному вопросу обязательных платежей и взносов в размере 38,23 руб. за 1 кв. м общей площади жилого /нежилого помещения в месяц согласно Смете доходов и расходов на 2024 год, утверждаемой в рамках вопроса 4 настоящей повестки дня собрания, для каждого собственника жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме за исключением платежей за дополнительные работы и услуги, по которым решение принимается отдельно;
7. об установлении на 2024 год и до момента принятия иного решения по указанному вопросу платы в размере 4,75 руб. за 1 кв. м площади жилого/нежилого помещения в месяц на оплату дополнительных работ и услуг согласно перечню (приложение №4 к повестке дня настоящего собрания) для каждого собственника жилого/нежилого помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество;
8. об установлении следующего порядка определения размера и выставления в квитанциях ТСЖ сумм оплаты собственникам помещения в МКД:
1) при условии непринятия решений по вопросам об установлении за дополнительные работы и услуги, а также за техническое обслуживание модернизированной системы видеонаблюдения – о выставлении в квитанциях к оплате суммы в размере 38,23 руб. за 1 кв. м (согласно Смете доходов и расходов на 2024 год, утверждаемой в рамках вопроса №4 настоящей повестки дня собрания) с указанием в назначении «обязательные платежи и взносы, включая плату за содержание и ремонт»;
2) при условии принятия положительного решения по вопросу об установлении платы в размере 4,75 руб. за 1 кв. м площади жилого/нежилого помещения МКД в месяц на оплату дополнительных работ, но непринятии решения по вопросу о взимании платы за техническое обслуживание модернизированной системы видеонаблюдения – о выставлении в квитанциях к оплате суммы в размере 42,98 руб. за 1 кв. м с указанием в назначении «обязательные платежи и взносы, включая плату за содержание и ремонт и дополнительные работы и услуги»;
3) при условии принятия положительных решений по всем обозначенным выше вопросам – о выставлении в квитанциях к оплате суммы в размере 43,16 руб. за 1 кв. м с указанием в назначении «обязательные платежи и взносы, включая плату за содержание и ремонт и дополнительные работы и услуги»;
9. о распространении действия решений по вопросам №6 и №7 настоящей повестки собрания за исключением 2024 года также на период с 09.07.2021г.
В силу п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
В соответствии с п. 1 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола(пункт 3 статьи 181.2).
В силу ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Истцом оспариваются решения, принятые общим собранием членов ТСЖ «Пушкинское», по вопросам №2.1, №3 и №9 повестки собрания.
Суд полагает, что доводы истца ФИО1 о незаконности решений общего собрания членов ТСЖ по вопросу № 2.1 повестки собрания об утверждении плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме на 2023 год (вопрос 2.1) (в соответствии с п. 8.3.9 Устава ТСЖ), по вопросу №3 повестки собрания об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год (согласно п. 8.3.10 Устава) – Приложение №2 к повестке собрания и вопросу №9 о распространении действия решений по вопросам №6 и №7 повестки дня общего собрания за исключением 2024 года также на период с 09.07.2021г. являются обоснованными, и заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано:
1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы (глава 13 ЖК РФ «Создание и деятельность товарищества собственников жилья»), положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;
2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленномразделом VIII настоящего Кодекса («Управление многоквартирными домами»).
В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренныхстатьей 157.2настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты иправиладеятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. №416 (далее – Правила), под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленныхстатьей 161Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в том числе:
в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:
разработка с учетом минимальногоперечняперечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов;
г) организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе:
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании;
д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания.
Таким образом, стандарты управления многоквартирными домами устанавливают последовательность действий органов управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией при осуществлении ими деятельности по управлению многоквартирными домами.
При этом действия органов управления товарищества по обеспечению ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также по организации предварительного обсуждения этих проектов, в том числе годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расчета и обоснования финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (смет доходов и расходов) и решения общих собраний по этим вопросам предшествуют оказанию услуг и выполнению работ.
Из вышеизложенного следует, что годовой план содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (сметы доходов и расходов) являются финансовыми документами.
По вопросу 2.1 повестки было принято решение общего собрания членов ТСЖ «Пушкинское» об утверждении плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме на 2023 год (вопрос 2.1) (в соответствии с п. 8.3.9 Устава ТСЖ).
Поскольку данный план на 2023 год утвержден решением общего собрания членов ТСЖ в 2024 году, то есть после окончания планового периода, то в силу вышеприведенных норм указанное решение собрания по данному вопросу является недействительным.
По вопросу №3 повестки общего собрания членов ТСЖ принято решение об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год (согласно п. 8.3.10 Устава).
Так как смета является финансовым планом деятельности организации, фактически смета на 2023 год утверждена решением общего собрания членов ТСЖ в 2024 году, то есть после истечения планового периода 2023 года и после выполнения работ, перечень которых на момент их выполнения определен и утвержден не был, то решение общего собрания членов ТСЖ по изложенному вопросу также является недействительным.
При установленных обстоятельствах в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 о признании недействительными решений общего собрания членов ТСЖ «Пушкинское» по вопросу № 2.1 повестки собрания об утверждении плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме на 2023 год (вопрос 2.1) (в соответствии с п. 8.3.9 Устава ТСЖ) и по вопросу №3 повестки собрания об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год (согласно п. 8.3.10 Устава) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Что касается требования о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ, принятого по вопросу №9 о распространении действия решений по вопросам №6 и №7 повестки дня общего собрания за исключением 2024 года также на период с 09.07.2021г., то данное требование также подлежит удовлетворению.
Как следует из протокола №1 общего собрания членов ТСЖ «Пушкинское» от 30.04.2024г., в рамках проведенного собрания по вопросу №6 принято решение об установлении на 2024 год и до момента принятия иного решения по указанному вопросу обязательных платежей и взносов в размере 38,23 руб. за 1 кв. м общей площади жилого/нежилого помещения в месяц согласно смете доходов и расходов на 2024 год, утверждаемой в рамках вопроса 4 настоящей повестки дня собрания, для каждого собственника жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме за исключением платежей за дополнительные работы и услуги, по которым решение принимается отдельно.
Также было принято решение по вопросу №7 об установлении на 2024 год и до момента принятия иного решения по указанному вопросу платы в размере 4,75 руб. за 1 кв. м площади жилого/нежилого помещения в месяц на оплату дополнительных работ и услуг согласно перечню (приложение №4 к повестке дня настоящего собрания) для каждого собственника жилого/нежилого помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество.
В соответствии с п. 17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019г. №44/пр., формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками «Разное», «Другие вопросы» или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.
Формулировка вопроса №9 о распространении действия решений по вопросам №6 и №7 повестки дня общего собрания за исключением 2024 года также на период с 09.07.2021г., не соответствует вышеуказанным требованиям, поскольку объединяет в себе разные по смысловому содержанию вопросы и не исключает возможность их неоднозначного толкования.
Более того, указанное решение устанавливает на период 2021, 2022, 2023 годов размер платы для каждого собственника, при этом отсутствует экономическое обоснование размера платы на указанные периоды.
Судом не может быть принято в качестве экономического обоснования платы представленное стороной ответчика заключение специалиста ФИО5 № 23112207 от 23.01.2024г. (л.д. 217-244 т.1), которое содержит вывод о том, что предусмотренный для жилых и нежилых помещений размер платы 42,98 руб./кв. м за содержание и ремонт помещений, обеспечивающий возмещение затрат на обслуживание и содержание общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в том числе на дополнительные услуги и работы и иные затраты согласно смете доходов и расходов ТСЖ «Пушкинское» на 2023, 2024 годы, является экономически обоснованным.
Указанное заключение основано на анализе годовых планов работ и смет, перечне дополнительных работ и услуг, условиях их выполнения и оказания в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на 2023 и 2024 годы, при этом на момент составления заключения годовые планы работ и смет, перечень дополнительных работ и услуг, условия их выполнения и оказания на 2023 и 2024 годы собранием членов ТСЖ или иными органами управления ТСЖ утверждены не были.
Как следует из представленной стороной истца рецензии от 04.06.2024г., выполненной заместителем директора по проектам ООО <данные изъяты>., имеющей высшее экономическое образование, квалификационный аттестат аудитора, общий стаж работы в области бухгалтерского учета 24 года, на заключение специалиста № 23112207 от 23.01.2024г. ФИО5, специалистом ФИО5 в тексте заключения не раскрыто понятие «Экономическое обоснование» в отношении платы за содержание и ремонт, не раскрыта последовательность действий для достижения целей исследования, а также не поименованы конкретные методы и процедуры, позволяющие достичь целей исследования. Поименованные на странице 1 заключения специалиста документы: «2. Смета доходов и расходов товарищества собственников жилья «Пушкинское» на 2023 год, 2024 год; план содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на 2023 год, 2024 год в соответствии с п. 8.3.9 Устава ТСЖ «Пушкинское»; перечень дополнительных работ и услуг, условия их выполнения и оказания в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на 2023 год, 2024 год» не могли быть использованы в качестве документальных источников, объектов исследования на момент производства финансово-экономического исследования (с 22.11.2023г. по 24.01.2024г.), так как процедура размещения для ознакомления собственников помещений и утверждения данных документов состоялось в апреле 2024 года. Выводы заключения основаны на документах, которые на момент производства финансово-экономического исследования отсутствовали, либо не имели юридической силы, что указывает на невозможность получения каких-либо обоснованных выводов, относящихся к цели исследования, так как в распоряжении специалиста <данные изъяты>. отсутствовали надлежащие документальные источники, хотя они и поименованы в тексте заключения № 23112207 от 23.01.2024г. По результатам проверки полноты и достоверности фактических показателей, использованных специалистом <данные изъяты>. при проведении финансово-экономического исследования, рецензентом установлено, что вывод специалиста <данные изъяты> о том, что содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. <адрес>, требует повышенных затрат, не основан на достоверных сведениях, что ставит под сомнение обоснованность применения повышенного коэффициента в размере 1,06.
Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Более того, в самом заключении специалиста <данные изъяты>. в разделе «Определения, используемые при производстве экспертизы» дано понятие «Плата за содержание общего имущества», согласно которому плата за содержание общего имущества определяется как стоимость содержания общего имущества, определяемая в целях её возмещения за расчетный период отдельным собственником помещений в многоквартирном доме в зависимости от его доли на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, при этом расчетный (планируемый) период определяется как временной интервал (период) не менее 1 года, в течение которого исполнителем планируется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом и (или) содержанию общего имущества в многоквартирном доме по рассчитанной исполнителем стоимости содержания общего имущества.
Таким образом, согласно заключению специалиста размер платы устанавливается на расчетный (плановый) период, в течение которого исполнителем планируется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то есть на будущее время.
Фактически же размер платы за содержание общего имущества на период 2021, 2022, 2023 годов утвержден решением общего собрания членов ТСЖ в 2024 году, то есть после истечения планового периода и после выполнения работ, перечень которых на момент их выполнения определен и утвержден не был.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 в части признания недействительным решения общего собрания ТСЖ «Пушкинское» по вопросу № 9 повестки собрания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания членов товарищества собственников жилья «Пушкинское» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленное протоколом №1 от 30.04.2024г. по вопросу №2.1 повестки об утверждении плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме на 2023 год (вопрос 2.1) (в соответствии с п. 8.3.9 Устава ТСЖ);
признать недействительным решение общего собрания членов товарищества собственников жилья «Пушкинское» в многоквартирном доме по адресу: г<адрес>, оформленное протоколом №1 от 30.04.2024г. по вопросу №3 повестки собрания об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 год (согласно п. 8.3.10 Устава);
признать недействительным решение общего собрания членов товарищества собственников жилья «Пушкинское» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленное протоколом №1 от 30.04.2024г. по вопросу №9 о распространении действия решений собрания по вопросам №6 и №7 повестки дня общего собрания за исключением 2024 года также на период с 09.07.2021г.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Т.Р. Щеркина
Мотивированное решение составлено 04 июля 2025 года.