РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года город Москва

Тушинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре Авагян Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-856/2022 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии района Митино города Москвы, Отделу Военного комиссариата города Москвы по Митинскому району, Военному комиссариату города Москвы о признании решения незаконным и его отмене, признании незаконной и отмене повестки, устранении нарушения прав,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу; признать незаконной и отменить повестку о явке для отправки к месту прохождения военной службы; обязать призывную комиссию принять решение об освобождении ФИО2 – супруга административного истца от призыва на военную службу по мобилизации.

В обоснование административного иска указывает, что является супругой ФИО2 ...паспортные данные 28 сентября 2022 года административным ответчиком ФИО2 вручена повестка на призыв на военную службу по мобилизации. Административный истец не согласен с указанным решением, поскольку ФИО2 достиг возраста 43 лет, у него на иждивении находятся двое малолетних детей. ФИО2 начал процедуру оформления опекунства над фио ..., инвалидом II группы. При этом у ФИО2 имеется предварительный диагноз сахарный диабет и гипертония II степени.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Статьей 2 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон № 31-ФЗ) установлено, что под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона № 31-ФЗ установлено, что граждане обязаны являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время. Частью 2 статьи 17 Закона № 31-ФЗ установлено, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ...паспортные данные состоит на воинском учете в Отделе Военного комиссариата города Москвы по району Митино с паспортные данные. Категория годности «А», имеет воинскую специальность старший водитель колесных бронетранспортеров. Административный истец – ФИО1 является супругой ФИО2 В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Учитывая, что административный истец и заинтересованное лицо являются супругами, суд полагает, что административный истец в рассматриваемых правоотношениях является заинтересованным лицом и имеет право на предъявление настоящего иска в суд и рассмотрение его по существу.

Статьей 18 Закона № 31-ФЗ установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 предоставлена гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Министерством обороны Российской Федерации (Информация Минобороны России от 23.09.2022) принято решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих:

- в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;

- в российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации;

- в системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации;

- в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Как следует из учетной карточки ФИО2, заинтересованное лицо 08.01.1997 года зачислен в запас. Состав – солдаты, воинское звание – рядовой.

Из материалов дела усматривается, что решением призывной комиссии по частичной мобилизации района Митино города Москвы от 28 сентября 2022 года ФИО2 признан годным к военной службе и призван на военную службу.

Административный истец, полагая оспариваемое решение незаконным, указывает, что ФИО2 достиг 43 лет в связи с чем его призыв по мобилизации является незаконным.

Суд не соглашается с данной позицией.

Действительно, на момент рассмотрения дела ФИО2 достиг 43 лет. Вместе с тем, частью 1 статьи 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) установлено, что граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: первый разряд: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 35 лет, второй разряд до 45 лет, третий разряд до 50 лет.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 не установлены виды разрядов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих мобилизации. В связи с этим в части доводов административного истца суд не усматривает нарушения законодательства Российской Федерации.

Доводы административного истца о наличии на иждивении двух малолетних детей также не являются основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку данная ситуация не является основанием для отсрочки в соответствии со статьей 18 Закона № 31-ФЗ. Доводы об оформлении опекунства заинтересованным лицом над братом административного истца также сами по себе не являются основанием для предоставления отсрочки в соответствии со статьей 18 Закона № 31-ФЗ и, кроме того, также не подтверждены материалами дела.

В отношении доводов административного истца о наличии заболеваний у заинтересованного лица, препятствующих прохождению военной службы по мобилизации, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» установлен прядок проведения военно-врачебной экспертизы, а также расписание болезней.

Согласно пункту 77 Положения, освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил в целях определения категории годности к военной службе и иных целях, предусмотренных абзацем третьим пункта 78 настоящего Положения проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 прошел медкомиссию 28.09.2022. Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по частичной мобилизации у заинтересованного лица не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 177, 180, 227 КАС РФ

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии района Митино города Москвы, Отделу Военного комиссариата города Москвы по Митинскому району, Военному комиссариату города Москвы о признании решения незаконным и его отмене, признании незаконной и отмене повестки, устранении нарушения прав, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 14 октября 2022 года.