Решение по делу № 2А-3921/2025 от 06.10.2025 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

к делу № 2а-3921/2025

УИД 61RS0023-01-2025-005606-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Шахты Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Паляница О.Ю., с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> обратилось с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, не имеющий регистрации. Проживающий до ареста по адресу: <адрес>. Ранее судимого: ДД.ММ.ГГГГ. приговором <адрес> районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания. По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК Строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ., по прибытию в учреждение в учреждение был распределен в карантинное отделение, содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания в учреждении, к установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, распорядок дня выполняет в полном объеме, однако требует контроля. Обучение не проходил. За весь срок отбывания наказания имеет 34 дисциплинарных взыскания, взыскания не сняты в порядке поощренияы и не погашены по сроку. Поощрений не имеет.

Вину в совершенном преступлении согласно приговору признал полностью. Исков и алиментов не имеет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными различной направленности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Представитель ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования признал.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., полагавшей в судебном заседании, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 29 постановления Пленума ВС РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, не имеющий регистрации, проживающий до ареста по адресу: <адрес>, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес>.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ. приговором <адрес> районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания.

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ. Ворошиловским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК Строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в учреждение в учреждение был распределен в карантинное отделение, содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания в учреждении, к установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, распорядок дня выполняет в полном объеме, однако требует контроля. Обучение не проходил. За весь срок отбывания наказания имеет 34 дисциплинарных взыскания, взыскания не сняты в порядке поощрения и не погашены по сроку. Поощрений не имеет.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 болен туберкулезом легких, является инвалидом <данные изъяты> группы. Исков и алиментов не имеет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношении с осужденными различной направленности. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 34 дисциплинарных взыскания, взыскания не сняты в порядке поощрения и не погашены по сроку. В связи с заболеванием не трудоустроен, не обучается. По характеру спокоен, в конфликтных ситуациях не замечен. С представителями администрации ведет себя вежливо не всегда. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории под принуждением, работать ьсвыше двух часов в неделю желания не проявляет. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание в настоящее время, относится к категории тяжких преступлений, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО1 надлежит установить административный надзор в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Согласно ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный надзор ФИО1 должен быть установлен на 8 лет – срок погашения его судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как следует из материалов дела ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, однако, он намерен проживать в <адрес>.

Разрешая заявленные требования в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений, суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного административным ответчиком преступления, а также данные о личности административного ответчика, сведения о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления, в том числе, запрещения поднадзорному лицу, как не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, равно как и на оказание на осужденного индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, приходит к выводу о том, что административному ответчику надлежит установить в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы административных границ муниципального образования «<адрес>».

В данном случае административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В то же время, суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы административных границ муниципального образования городского округа «<адрес>».

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Чигорина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2025г.