Решение по делу № 2А-710/2025 от 27.02.2025

<данные изъяты>

дело № 2а-710/2025

56RS0026-01-2025-000408-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года город Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бервольд В.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Брунько Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее- МУ МВД России «<данные изъяты>») обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, изменив временной промежуток начала действия ограничения с 22 часов 00 минут на 21 час 00 минут.

В обоснование требований административный истец указал, что приговором <данные изъяты> от 27.02.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью № статьи № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года с отбыванием наказания в <данные изъяты>

18.10.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость по приговору <данные изъяты> <данные изъяты> от 27.02.2015 не снята и не погашена, погашается 18.10.2025г.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

Решением <данные изъяты> от 29.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в определенных местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

21.04.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП №№ МУ МВД России «<данные изъяты>».

Решением <данные изъяты> от 28.02.2023 ФИО1 срок административного надзора продлен на № месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением <данные изъяты> от 26.04.2024г. ФИО1 срок административного надзора продлен на срок до погашения судимости, то есть до 18.10.2025г. и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Орск».

Решение суда вступило в законную силу 17.05.2024г.

В результате проводимой профилактической работы ФИО1 неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений.

Несмотря на разъяснение порядка исполнения обязанностей, возложенных судом и ответственности за их нарушение и неисполнение, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 совершены административные правонарушения: 29 ноября 2024 года по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 12 декабря 2024 года); 30 декабря 2024 года по ч. <данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 15 января 2025 года).

Таким образом, ФИО1 в течение года совершены два административных правонарушения против порядка управления, которые относятся к правонарушениям, указанным в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике УУП ОП №1 МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб от соседей не поступало, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, склонен к совершению правонарушений. Представитель административного истца МУ МВД России «<данные изъяты>», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал, указав, что ему будет тяжело добраться до дома к 21.00 часу.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Брунько Д.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗадминистративный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от 27.02.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью № статьи № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок № года с отбыванием наказания в <данные изъяты>

18.10.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость по приговору <данные изъяты> от 27.02.2015 не снята и не погашена, погашается 18.10.2025г.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

21.04.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП №№ МУ МВД России «<данные изъяты>

Решение суда вступило в законную силу 17.05.2024г.

Согласно характеристике УУП ОП №№ МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб от соседей не поступало, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, склонен к совершению правонарушений.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, должных выводов для себя не сделал.

Согласно положениям пунктов 30 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных материалов установлено, что ФИО1 в настоящее время не работает, что следует из его объяснений от 31 июля 2024 года, в течение последнего календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы реагирует правильно, но должные выводы для себя не делает, допускает нарушения, установленных в отношении него административных ограничений.

Доказательства обратного в материалы дела не представлены, стороной административного ответчика данные обстоятельства не оспаривались.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным изменить временной промежуток начала действия ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. на 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением <данные изъяты> от 29.03.2022г., продленное решениями <данные изъяты> от 28.02.2023г., 26.04.2024г. административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., изменив временной промежуток начала действия ограничения с 22 час. 00 мин. на 21 час. 00 мин.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 февраля 2025 года.

Председательствующий (подпись) Ю.А. Фризен