Дело № 2а-3078/2023

УИД 39RS0002-01-2023-001962-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО1, ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, заместителю начальника ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3, ФИО4, УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названными требованиями, в обоснование которых указал, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу № 2-217/2021 от 05 февраля 2021 года в его пользу с ФИО5 была взыскана сумма задолженности по кредитному договору <***> в размере 152363,36 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2658,52 руб. 14 апреля 2021 года ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, полученное 20 апреля 2021 года. 09 июля 2021 года в адрес ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» поступило постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства и передаче исполнительных производств на исполнение из одного подразделения судебных приставов в другое. Согласно постановлению исполнительные производства в отношении ФИО5 переданы в Отделение по особым исполнительным производствам по Калининградской области для дальнейшего исполнения. 28 декабря 2022 года ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» направило в адрес ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, полученное адресатом 09 января 2023 года. Однако данное заявление было проигнорировано, информация в Банке данных исполнительных производств на момент подачи иска отсутствует, административному истцу неизвестно местонахождение исполнительного листа. Учитывая изложенное, просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО1, выразившееся в непредоставлении информации, возложить обязанность предоставить ответ на заявление № 1732з-40 от 28 декабря 2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

В дальнейшем административным истцом требования были уточнены, просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО1, выразившееся в непредоставлении информации, возложить обязанность предоставить ответ на заявление № 1732з-40 от 28 декабря 2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Определениями суда в качестве административных соответчиков по делу были привлечены Отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, заместитель начальника Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3, ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» не явился, извещен надлежаще, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО1, представитель ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, заместитель начальника ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2, судебные приставы-исполнители Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3, ФИО4, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО5, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав совокупность письменных доказательств и дав им оценку, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 17 той же статьи Закона установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении административного дела установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининград по делу № 2-217/2021 от 05 февраля 2021 года в пользу ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» с ФИО5 была взыскана сумма задолженности по кредитному договору <***> в размере 152363,36 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2658,52 руб.

14 апреля 2021 года ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, полученное адресатом 20 апреля 2021 года.

30 июня 2021 года руководителем УФССП России по Калининградской области – главным судебным приставом Калининградской области ФИО6 было вынесено постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства и передаче исполнительного производства в отношении ФИО5 в отделение по особым исполнительным производствам по Калининградской области для дальнейшего исполнения.

28 декабря 2022 года ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» в адрес ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области было направлено заявление № 1732з-40 от 28 декабря 2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, полученное адресатом 09 января 2023 года.

Почтовое отправление с идентификатором № 45409174779959 было вручено адресату 09 января 2023 года.

Статья 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» ссылается на то, что ответ на заявление № 1732з-40 от 28 декабря 2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства до настоящего времени ему не дан, в его адрес не направлялся.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен был представить в суд доказательства, свидетельствующие о том, что административному истцу направлен ответ на заявление № 1732з-40 от 28 декабря 2022 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Вместе с тем, такие доказательства административным ответчиком не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Суду представлены материалы исполнительного производства № 11724/17/39023-ИП от 27 сентября 2017 года, возбужденного в отношении ФИО5 во исполнение решения Ленинградского районного суда г. Калининград от 22 марта 2017 года, то есть не относящегося к предмету спора.

На неоднократные требования суда материалы исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 05 февраля 2021 года в отношении должника ФИО5, представлены не были.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку ответ на заявление № 1732з-40 от 28 декабря 2022 года административным ответчиком не дан, сведения о его направлении заявителю в материалах дела отсутствуют и суду административными ответчиками не представлены, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, суд находит обоснованными доводы ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» о незаконном бездействии старшего судебного пристава-исполнителя, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению с возложением обязанности устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области по ненаправлению в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» ответа на заявление № 1732з-40 от 28 декабря 2022 года.

Возложить на начальника Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области (или лицо, его замещающее) обязанность направить в адрес взыскателя ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» ответа на заявление № 1732з-40 от 28 декабря 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.

Судья Е.В. Герасимова