Дело №а-79/2025 КОПИЯ

УИД 87RS0004-01-2025-000077-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Билибино 12 мая 2025 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Скороходовой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Герловой Т.Ю.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Билибинского района Григорьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Билибинского района Чукотского АО, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению (доменное имя https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/),

установил:

Прокурор Билибинского района в порядке ст.39 КАС РФ, гл.27.1 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц 31.03.2025 обратился в Билибинский районный суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Билибинского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлена, что на странице сайта https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/, размещена информация о продаже оружия. Вход на указанный сайт свободный, оформлен на русском языке, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Информация, размещенная на указанном сайте, носит противоправный характер, поскольку законодательством РФ установлено, что приобретение, экспонирование, коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензии выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Согласно «Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доступ к сайту https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/ не имеет установленных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», прокурор Билибинского района просит:

1. признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

2. направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Магаданской области и Чукотскому автономному округу для включения информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно представленному отзыву заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (Роскомнадзор) по состоянию на 24.04.2025 страница сайта с указанным URL-адресом в «Едином реестре доменных имен…» не содержится. Эта интернет страница сайта не является зарегистрированным средством массовой информации, поэтому сведения о владельцах сайта либо администраторе доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют (л.д.37-39, 63-65).

В судебном заседании прокурор – старший помощник прокурора Григорьева Н.В. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (Роскомнадзор) о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Положениями п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как указано в ч.1 ст.15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе, через свои территориальные органы.

В силу п.2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. После получения решения суда Роскомнадзор и (или) оператор реестра вносят запись в Реестр. Это должно быть сделано в течение суток со дня получения документов либо с момента получения информации в электронном виде (п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101).

Как установлено судом, 27.03.2025 прокуратурой Билибинского района Чукотского АО в рамках мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был проведен осмотр Интернет-ресурса, расположенного по адресу: https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/ на предмет распространения в сети «Интернет» информации, запрещенной законом. При вводе в адресную строку браузера указанного URL-адреса в окне браузера открывалась информация о возможности покупки огнестрельного оружия, охотничьего оружия, в том числе боевого ручного стрелкового оружия без предоставления соответствующих документов с доставкой в любой город Российской Федерации. Вход на сайт и страницу сайта в сети «Интернет» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра Интернет-ресурса и его распечаткой (л.д.7-8, 9, 10, 11, 12).

Лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования указанного сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на этом сайте (владелец сайта), в ходе производства по делу установлено не было.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству, в целях установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного иска, с использованием сервиса https://www.whois.com, проверен сайт по заявленному прокурором URL-адресу и установлено, что владелец заявленного доменного имени зарегистрирован на территории иностранного государства. В Едином реестре доменных имен указанный интернет сайт отсутствует. Установить владельца и администратора указанной интернет страницы не представилось возможным.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Закон «Об оружии»), приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Как указано в ст.13 Закона «Об оружии», право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.

Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей.

За нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотрена административная ответственность, в соответствии со ст.20.8 КоАП РФ.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности – приобретению дистанционным способом оружия в отсутствии лицензии, противоречит требованиям закона, создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере государственного регулирования оборота оружия.

Открытый доступ к указанной странице сайта создает неограниченную возможность его просмотра и доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно наказуемых деяний, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий, что в силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ относит её категории информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14).

Следовательно, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относит к информации, в том числе программы для электронных вычислительных машин.

Таким образом, требование прокурора о признании вышеуказанной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению, подлежащим удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,

решил:

Удовлетворить административный иск прокурора Билибинского района Чукотского автономного округа, поданный в интересах неопределенного круга лиц.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу https://proxy-9voh3e.vzryvguns.net/, запрещенной к распространению.

Направить копию настоящего решения суда в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций.

На основании ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в Билибинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Скороходова

Решение в окончательной форме составлено 13.05.2025.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле № 2а-79/2025 находящемся в производстве Билибинского районного суда Чукотского автономного округа

Судья Е.Ю. Скороходова