Решение по делу № 2А-875/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-875/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» к начальнику Отделения СП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу исполнителю Отделения СП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ, о признании бездействия судебного пристава незаконным выразившееся в невозбуждении исполнительного производства, по предъявленному судебному приказу №, выданному судебным участком № Нижневартовского судебного района, в отношении ФИО3, в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ПАО Сбербанк, обязании начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО1, совершить действия в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по судебному приказу №, выданному судебным участком № Нижневартовского судебного района, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» обратилось в суд с административным иском к начальнику Отделения СП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу исполнителю Отделения СП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава незаконным выразившееся в невозбуждении исполнительного производства, по предъявленному судебному приказу №, выданному судебным участком № Нижневартовского судебного района, в отношении ФИО3, в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ПАО Сбербанк, обязании начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО1, совершить действия в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по судебному приказу №, выданному судебным участком № Нижневартовского судебного района, в отношении ФИО3

В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Нижневартовского судебного района по делу № с ФИО3 в пользу ПАО Сбербанк взыскана кредитная задолженность. ПАО Сбербанк обратилось с заявлением о возбуждении (возобновлении) исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ Между тем, исполнительное производство на основании указанного судебного приказа и заявления не было возбуждено, на сайте ФССП сведения о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа отсутствуют, какие-либо документы от судебного пристава-исполнителя не поступали. Невынесение постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок и ненаправление копии постановления в адрес взыскателя. На основании статьи 2 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ). Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ). В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве. Частью 7 названной статьи Закона установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В силу п.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ). Между тем, судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок не вынесено, в адрес взыскателя не направлено. Сведений о том, что в установленные законом сроки исполнительный документ был передан конкретному судебному приставу-исполнителю, не представлено. В связи с чем, нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством для возбуждения исполнительного производства и направлении постановления взыскателю. Таким образом, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы ПАО Сбербанк, поскольку меры по возбуждению исполнительного производства в отношении должника <данные изъяты> с целью своевременного и полного исполнения судебного акта предприняты не были. Предъявляя исполнительный лист для принудительного исполнения в службу судебных приставов, взыскатель вправе рассчитывать на принятие решений и совершение исполнительских действий в соответствии с требованиями закона, чего в данном случае должностные лица службы судебных приставов не обеспечили. На основании изложенного просили признать бездействия судебного пристава незаконным выразившееся в невозбуждении исполнительного производства, по предъявленному судебному приказу №, выданному судебным участком №5 Нижневартовского судебного района, в отношении ФИО3, в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ПАО Сбербанк, обязании начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО1, совершить действия в соответствии с пунктами 8, 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приказу №, выданному судебным участком № Нижневартовского судебного района, в отношении ФИО3,

На судебное заседание не явились административный истец ПАО Сбербанк, административные ответчики начальник Отделения СП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО1, судебный пристав исполнитель Отделения СП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО3 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель судебного пристава исполнителя Отделения СП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2 – ФИО4 просила в иске отказать.

Выслушав, представителя представителя судебного пристава исполнителя Отделения СП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по РБ ФИО2 – ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.Исходя из положений частей 9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска в отношении ФИО3 в пользу взыскателя: Сургутское отделение № ПАО Сбербанк России предмет исполнение взыскание задолженности в размере 31 988,65 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО5 от 03.07.2018г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в пределах 31 988 рублей 65 копеек из них: основной доход на сумму 31988 рублей 65 копеек.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств <данные изъяты>; 2007г.в.; г/н №; №; Номер кузова (прицепа) № № двиг: №

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного ОСП ФИО5 03.07.2018г. обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Филиал ПАО « Банк Уралсиб» в г. Уфа.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Туймазинского межрайонного ОСП ФИО5 03.07.2018г. обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Башкирское отделение № ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ООО « ХКФ БАНК».

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничен выезд должника из Российской Федерации в срок до 04.08.2019г.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставав ФИО8 от 19.08.2019г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> 2007г.в.; г/н №; №; Номер кузова (прицепа) № № двиг: №

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов ФИО8 от 15.02.2020г. обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Филиал № Банка ВТБ ( ПАО).

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов ФИО9 от 20.04.2020г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>; 2007г.в.; г/н №; №; Номер кузова (прицепа) №; № двиг: №

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО10 от 10.08.2020г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в пределах 31 988 рублей 65 копеек из них основной долг на сумму 29 899 рублей 34 копейки, исполнительский сбор в сумме 2239 рублей 21 копеек. Постановление направлено в ООО РН-Транспорт.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов ФИО10 от 22.09.2020г, временно ограничен выезд должника из Российской Федерации в срок до 22.03.2021г.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов ФИО11 от 17.11.2020г. обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Ф-л Банка ГПБ( АО) в <адрес>.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов ФИО12 от 10.08.2021г. обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Филиал ПАО « Банк Уралсиб» в <адрес>.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов ФИО13 от 08.09.2021г.

обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО « кредит Европа Банк ( Россия).

обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в РОСКОМСНАББАНК ( ПАО).

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов ФИО14 от 23.11.2021г. исполнительное производство № окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнена в полном объеме. Сумма взысканная по ИП составляет 31 988 рублей 65 копеек.

Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району от 21.02.2023г. постановление об окончании исполнительного№- <данные изъяты>. отменено. Возобновлено исполнительное производство №- ИП от 23.11.2021г., исполнительному производству присвоен номер №-ИП.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ПАО Сбербанк электронно по ВЕБ-СЕРВИС, в связи с заключением договора электронного документооборота.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО2 были направлены запросы.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Отделения СП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничен выезд должника из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Филиал № Банка ВТБ ( ПАО).

Постановлением судебного пристава- исполнителя Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>; 2007г.в.; г/н №; №; Номер кузова (прицепа) №; № двиг: №

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Публичного акционерного общества «Сбербанк России» ( ПАО Сбербанк) в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к начальнику Отделения СП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу исполнителю Отделения СП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ, о признании бездействия судебного пристава незаконным выразившееся в невозбуждении исполнительного производства, по предъявленному судебному приказу №, выданному судебным участком № Нижневартовского судебного района, в отношении ФИО3, в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ПАО Сбербанк, обязании начальника ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по республике Башкортостан, ФИО1, совершить действия в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по судебному приказу №, выданному судебным участком № Нижневартовского судебного района, в отношении ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.