Дело № 2а-492/2022
УИД: 52RS0043-01-2021-000156-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Пильна 23 ноября 2022г.
Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сычевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Пильнинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО4 ФИО10, ФИО5 РОСП ФССП России по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 12.09.2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства
УСТАНОВИЛ:
Административный истец О.В.КБ. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пильнинского ФИО2 УФССП по <адрес> ФИО4, ФИО5 ФИО2 ФССП ФИО2 по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства
В обоснование заявленных требований указав, что решением Пильнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 взыскано в его пользу 4779038 руб. 52 коп.. Апелляционным определение Нижегородского областного суда решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения. Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени задолженность не погашена. В производстве Балахнинского городского суда <адрес> находится гражданское дело по его иску к ФИО8 об обращении взыскания на имущество должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. метров, расположенный по адресу: <адрес>. В процесса рассмотрения дела ему стало известно, что на земельном участке находится жилой дом, <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности принадлежит ответчику на основании решения Балахнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако до сих пор в регистрирующем органе на ФИО8 не зарегистрировано.
Административной истец указывает, что он обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о проведении следующих исполнительских действий, а именно: обратиться в регистрирующий орган и зарегистрировать за должником ФИО8 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>; наложить арест на регистрационные действия с вновь зарегистрированным имуществом; произвести арест вещей, имущества, принадлежащего должнику и расположенного по адресу: <адрес>, в том числе внутри жилого дома. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства было полностью отказано.
Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства. Возложить на судебного пристава-исполнителя Пильнинского ФИО2 ГУ ФССП ФИО2 по <адрес> ФИО4 обязанность совершить следующие исполнительские действия по исполнительному производству в отношении должника ФИО8: - обратиться в регистрирующий орган и зарегистрировать за должником ФИО8 право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. метров, жилой площадью <данные изъяты>.метров, расположенный по адресу: <адрес>; - наложить арест на регистрационные действия с вновь зарегистрированным имуществом; - произвести арест вещей, имущества, принадлежащего должнику и расположенного по адресу: <адрес>, в том числе внутри жилого дома.
Административный истец ФИО3, его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Пильнинского РОСП УФССП по Нижегородской области- ФИО4, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик- Пильнинский РОСП УФССП по Нижегородской области не явились, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания.
Административный ответчик- Управление Федеральной службы судебных приставав России по Нижегородской области не явились, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания.
Заинтересованные лица- ФИО9, ФИО11 РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания.
Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
На основании ст.46 Конституции РФ решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде, в порядке установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».
В соответствии с п. 1, 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.64.1 Закона "Об исполнительном производстве").
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1). Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).
Как следует из материалов дела, решением Пильнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 в пользу ФИО12 взыскано 4779038 руб. 52 коп. (л.д.9-15). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пильнинского ФИО2 УФССП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность по расписке в размере 4779038 руб. 52 коп. (л.д.37-39).
Постановлением врио руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>- главного судебного пристава <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО8 <адрес>ное отделение судебных приставов Главного управления (л.д.42-43).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пильнинского ФИО2 вынесено постановление о передаче исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО11 ФИО2 (л.д.40-41). Копия постановления направлена взыскателю. Постановление о передаче исполнительного производства административным истцом не обжаловалось.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Балахнинского ФИО2 ГУФССП по <адрес> вынесено постановление о принятии исполнительного производства №-ИП к исполнению, предмет исполнения: задолженность по расписке в размере 4779038 руб. 52 коп. (л.д.44).
В судебном заседании также установлено, что на основании решения Балахнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведен раздел совместно нажитого имущества бывших супругов ФИО6 и ФИО8. ФИО8 выделено в собственность: <данные изъяты> доля в праве на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. метров и <данные изъяты> долю в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.16-21). Решение обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в процессе исполнения исполнительного документа в пользу ФИО3 выяснилось, что должник не имеет недвижимого имущества на территории <адрес>, хотя и остается зарегистрированным в <адрес>. Согласно решения Балахнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля жилого дома и земельного участка, выделенные ФИО8, находятся по адресу: <адрес>, на указанную территорию не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Пильнинского ФИО2 УФССП ФИО2 по <адрес> о совершении тех или иных исполнительных действий по данному исполнительному производству.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Таких обстоятельств по делу не установлено, данное постановление и оспариваемые заявителем действия не нарушают права взыскателя по исполнительному производству, поскольку в силу закона исполнительные документы исполняются по месту совершения исполнительных действий, кроме того, исполнительное производство в отношении должника продолжается, возможность взыскания не утрачена.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.
Судья О.Н. Сычева