УИД 63RS0042-01-2022-002449-08
Дело № 2-1794/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 07 ноября 2022 года
Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего Маркеловой М.О.,
при секретаре Высотиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1794/2022 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, обязании освободить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка. В обоснование своих требований указав, что Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара 18.01.2021 вынесено распоряжение № 36 о проведении плановых мероприятий на 2021 год. 31.03.2021 актом проверки № 28 от 06.04.2021 установлено, что в результате замеров земельного участка фактически площадь земельного участка, используемая ответчиком составляет 1 019 кв.м, что превышает установленную правоустанавливающими документами на 268 кв.м. Территория огорожена забором из профлиста. В связи с выявленным нарушением, 25.05.2021 ответчику выдано предписание № 29-зк об устранении нарушений земельного законодательства. По итогам проведенных мероприятий в рамках земельного надзора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № 510/2021 по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка площадью 268 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке документов. Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о назначении административного наказания от 21.06.2021 по делу № 510/2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов. 15.10.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области материалы по административному делу направлены в Департамент управления имуществом городского округа Самара. Сотрудниками Департамента управления имуществом городского округа Самара был проведен осмотр спорного земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок используется под размещение части строения переменной этажности (2-3 этажа) и части одноэтажного дома, общая площадь незаконно используемого земельного участка составляет 628 кв.м. Таким образом, ответчик незаконно использует указанный земельный участок, площадью 268 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. В адрес ответчика истцом направлена претензия от 04.04.2022 исх. № 15-07-20/12875, содержащая требование об оплате неосновательного обогащения за период с 06.04.2021 по 28.02.2022, а также об оформлении надлежащим образом документов или освобождении земельного участка. Требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения. Согласно справке о неосновательном обогащении, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, площадью 268 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>А, с учетом размера процентов, составляет 1 362,97 рубля, в том числе: сумма неосновательного обогащения за период с 06.04.2021 по 28.02.2022 – 1 330,24 рублей; сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, за период с 01.05.2021 по 28.02.2022 – 32,37 рубля.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 699 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в размере 1 362,97 рублей, из них: сумма неосновательного обогащения за период с 06.04.2021 по 28.02.2022 – 1 330,24 рублей; сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2021 по 28.02.2022 – 32,37 рубля. Обязать ответчика освободить земельный участок площадью 268 кв.м, расположенный по адресу Самара, Куйбышевский район, массив «Рубежное», ул. Петропавловская, участок 49, д. 5А, путем сноса забора и демонтажа теплицы в координатах участка:
№ точки
Х
Y
2
1380467,62
380434,39
8
1380482,84
380434,80
7
1380482,98
380417,81
6
1380480,04
380417,37
5
1380476,31
380416,93
4
1380471,70
380416,84
3
1380467,43
380416,69
2
1380467,62
380434,39
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – ФИО2
В судебное заседание представитель истца - Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 76 т. 1).
В судебном заседании ответчик – ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица – Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара, третье лицо – ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии с положениями статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального срока Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством (ч. 2 п. 9); взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке (ч. 2 п.7).
В рамках осуществления полномочий по муниципальному земельному контролю Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара 18.05.2021 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702003:287, расположенного по адресу: <адрес>В.
Так, Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара вынесено распоряжение № 36 от 18.01.2021 об утверждении плановых (рейдовых) мероприятий органа муниципального контроля (л.д. 11-12 т. 1).
Рейдовым заданием Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № 4 от 31.03.2021 запланировано обследование земельных участков на предмет законности использования земельных участков, соблюдения правового режима земельных участков, установления фактической деятельности, осуществляемой на земельных участках, в том числе проведение визуального осмотра территорий <адрес>. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра установлены с 09 часов 00 минут 01.04.2021 до 16 часов 00 минут 30.04.2021 (л.д. 13-14 т. 1).
Согласно Выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2021-46274592 от 26.04.2021, ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702003:11, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 751,5 +/- 18 (л.д. 15-17 т. 1).
Актом осмотра, обследования земельного участка № 28 от 06.04.2021 установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прямоугольной формы, огорожен по периметру забором. Доступ на участок осуществляется в северной его части с <адрес> участке расположен двухэтажный дом и хозпостройки. Собственник земельного участка ФИО1 В результате измерения контуров земельного участка выявлено, что фактически используемая площадь земельного участка составляет 1 019 кв.м, что на 268 кв.м превышает площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702003:11 по сведениям ЕГРН. В действиях собственника земельного участка усматриваются признаки нарушения статьи 25 ЗК РФ и признаки административного правонарушения, выраженные в использовании части земельного участка, площадью 268 кв.м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д. 18-20 т. 1).Вышеуказанный акт осмотра, обследования земельного участка послужил основанием для проведения внеплановой проверки.
По результатам проверки начальником отдела муниципального земельного и лесного контроля Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара составлен акт проверки муниципального земельного контроля № 33-зк от 25.05.2021, согласно которому, пользователем спорного земельного участка не представлены документы на часть используемого земельного участка площадью 268 кв.м. В действиях пользователя земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702003:11 усматриваются признаки нарушения статьи 25 ЗК РФ и признаки административного правонарушения, выраженные в использовании земельного участка, площадью 268 кв.м без оформленных в установленном порядке документов на землю.
В связи с выявленными нарушениями ответчику выдано предписание № 29-зк от 25.05.2021 об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 26.02.2022 (л.д. 25-26 т. 1).
Акт проверки муниципального земельного контроля вместе с материалами проверки направлены Администрацией в Управление Росреестра по Самарской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.
Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 21.07.2021 по делу № 510/2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения за нарушение земельного законодательства по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей (л.д. 30-33 т. 1).
Претензией № 15-07-20/12875 от 04.04.2022 истец предложил ФИО1 в течение одного месяца с момента получения претензии освободить вышеуказанный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования, либо оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации и произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 34-36, 37, 41-42 т. 1).
Однако, данные требования ответчиком не выполнены, долг не оплачен, земельный участок не освобожден.
Согласно акту установления фактического использования земельного участка от 18.05.2021, составленному главным специалистом отдела кадастровых работ ФИО3, в ходе проведенного осмотра 18.05.2022 земельного участка площадью 268 кв.м установлено, что часть земельного участка площадью 16,80 кв.м используется под размещение теплицы из поликарбоната, часть земельного участка площадью 251,20 кв.м освобождена от строений, сооружений (л.д. 44, 45 т. 1).
Установлено, что ответчик использует земельный участок, площадью 268 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, без каких – либо правовых оснований.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Учитывая, что земельный участок, используется ответчиком без законных на то оснований, то с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка.
С учетом изложенного, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 268 кв.м за период с 06.04.2021 по 28.02.2022 в размере 1 330,24 рублей. Расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен и признан арифметически верным (л.д. 46-48 т. 1).
Указание в просительной части искового заявления площади земельного участка 699 кв.м, суд признает опиской, поскольку в тексте искового заявление указана площадь земельного участка – 268 кв.м, что также подтверждается материалами дела.
В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Об отсутствии оснований для использования земельного участка ФИО1 было известно изначально, поскольку земельный участок площадью 268 кв.м используется ответчиком без правоустанавливающих документов.
В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В связи с чем, требования о взыскании процентов на сумму неосновательного обогащения за период с 01.05.2021 по 28.02.2022 в размере 32,37 рублей подлежат удовлетворению. Расчет процентов проверен судом и признан арифметически верным (л.д. 49-50 т. 1).
В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Судом установлено, что распоряжение земельным участком, находящимся в пользовании ответчика, осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара. Земельный участок в пользование ответчику на каком-либо праве не предоставлен.
При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 268 кв.м, расположенный по адресу <адрес> от сооружений, путем сноса забора и демонтажа теплицы в координатах участка:
№ точки
Х
Y
2
1380467,62
380434,39
8
1380482,84
380434,80
7
1380482,98
380417,81
6
1380480,04
380417,37
5
1380476,31
380416,93
4
1380471,70
380416,84
3
1380467,43
380416,69
2
1380467,62
380434,39
(л.д. 74 т. 1) являются законными и обоснованным, при этом суд полагает возможным установить двухмесячный срок для исполнения решения суда.
Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью 699 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере 1 362 рублей 97 копеек, из которых: сумма неосновательного обогащения за период с 06.04.2021 по 28.02.2022 в размере 1 330 рублей 24 копейки, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2021 по 28.02.2022 в размере 32 рубля 37 копеек.
Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 699 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса забора и демонтажа теплицы в координатах участка Х и Y:
№ точки
Х
Y
2
1380467,62
380434,39
8
1380482,84
380434,80
7
1380482,98
380417,81
6
1380480,04
380417,37
5
1380476,31
380416,93
4
1380471,70
380416,84
3
1380467,43
380416,69
2
1380467,62
380434,39
в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самара.
Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.
Судья М.О. Маркелова