Дело № 2-3560/2025
54RS0004-01-2025-004650-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Пац Е.В.,
при секретаре Милютиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о взыскании компенсации при переезде в другую местность,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором просит обязать Ответчика компенсировать затраты по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. денежную сумму в размере 98 000 (девяносто восемь тысяч) рублей; обязать Ответчика возместить причиненные Истцу убытки в размере 3 000 рублей, расходы за обращением к юристу для составления претензии и искового заявления, компенсировать моральный вред в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, проценты за пользование в соответствии со ст. 395 ГК РФ составляет 37 485 рублей 66 копейки
В обоснование исковых требований указала, что «ДД.ММ.ГГГГ г. между Истцом, в адрес Ответчика, было направленно заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, лиц, являющимися получателями страховой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ, Ответчиком в компенсации расходов было отказано, сославшись на недостаток документов, предоставленных перевозчиком.
Договор возмездного оказания услуг по перевозке грузов №, по которому ИП ФИО2 обязуется оказать следующие услуги: перевозка груза, а Истец, в свою очередь, за оказанные услуги выплатить перевозчику денежную сумму в размере 98000 (девяносто восемь тысяч) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> выплатил перевозчику сумму в размере 98 000 рублей, что подтверждается чеком.
По мнению Истца, действия Ответчика неправомерны. ОСФР по <адрес>, намеренно отказывает в выплате компенсации.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части взыскания в свою пользу расходов на перевозку 98000рублей поддержала, просила удовлетворить. Требования в части компенсации морального вреда, судебных расходов не поддержала.
Ответчик ОСФР по <адрес> в судебное заседание представителя не направили, извещены, представили письменные возражения на иск (л.д.43-45).
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
Согласно статье 4 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета.
Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 6, 7 статьи 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и(или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей (л.д.57-50).
Решением ОСФР по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в выплате компенсации расходов (л.д.74-76).
В обоснование отказа указано, что по данным трудовой книжки последнее место работы ФИО1 в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в ИП «ФИО3.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работала в ИП «ФИО3.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Имеется расхождение в дате увольнения, необходимо представить уточняющую справку работодателя за данный период работы. Справка, подтверждающая, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не производилась компенсация оплаты стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, из ИП «ФИО3.» не представлена. Организация ИП «ФИО3.» снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответам на запрос из архивного отдела Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и из ГБУ «Мосархив» № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ИП «ФИО3.» на хранение не поступали, местонахождение неизвестно, в связи с чем, предоставить необходимую информацию не представляется возможным.
Также в качестве основания для отказа в компенсации указано на отсутствие транспортной накладной, подтверждающей перевозку багажа. В соответствии с пунктом 7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной.
Согласно пункту 3 Правил компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 названных Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4).
Из приведенных выше норм законодательства следует, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Обязательность следования именно железнодорожным транспортом законодательством не предусмотрена.
Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 названных Правил (пункт 5 Правил).
Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости
Истец проживала по адресу: <адрес>.Данная территория относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
ФИО1 переехал на постоянное место жительства в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Таким образом, ФИО1 в силу выше приведенных положений имеет право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет бюджетных средств.
ФИО1 перевозила вещи посредством автомобильного транспорта.
В материалы дела представлен договор перевозки грузов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО1 с ИП ФИО2, в соответсвии с которым ИП ФИО2 обязался доставить вверенный ему отправителем груз в количестве 1000 кг домашних вещей объемом 25 м3 из пункта: <адрес> пункт назначения: <адрес>. Стоимость перевозки груза составила 98000 руб. (л.д.68-69)
Согласно акту об оказании транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ г.от ДД.ММ.ГГГГ перевозка груза автотранспортом осуществлена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.70,71)
Оплата произведена наличным способом, в подтверждение, чего представлен чек (л.д.72).
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что последнее место работы ФИО1 имело место у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-55).
ФИО1 представлена справка с подписью и печатью ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работала у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 не производилась (л.д.56).
Согласно справке филиала ОАО "РЖД" Дирекции управления движением на восточном полигоне Вихоревский Центр организации работы железнодорожных станций от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки грузов – «Грузы для личных (бытовых) нужд» ЕТСНГ 691005 массой 1000 килограмм, железнодорожной перевозкой по маршруту Усть-Имлимск ВСИБ жд до станции Новосибирск Западно Сибирской жд в январе 2023 года с учетом ставок ПАО «Трансконтейнер» составляет 102300 рублей (л.д.73).
Учитывая, что размер фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа автомобильным транспортном для истца составил 98000 руб., то есть меньше установленного тарифа на перевозку багажа железнодорожным транспортом, указанная сумма компенсации подлежит выплате истцу.
Указание ответчика на расхождение данных о периоде работы ФИО1 у ИП ФИО3, указанных в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 не может служить основанием для отказа в выплате ФИО1 компенсации за переезд из территории крайнего Севера и приравненных к ним областей, данное обстоятельство в качестве основания, освобождающего пенсионный орган от выплаты соответствующей компенсации в вышеприведенных Правилах не указано.
Также суд не находит убедительными доводы ответчика о непредставлении истцом транспортной накладной на перевозку груза автомобильным транспортом ИП ФИО2, представленные доказательства позволяют прийти к выводу о фактически произведенном провозе багажа автомобильным транспортом, за что истцом были понесены расходы в размере 98000 рублей.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации расходов, связанных с провозом багажа в размере 98000 рублей, принимая во внимание положения ст. 196 ГПК РФ.
Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда.
В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, право на компенсацию морального вреда установлено при нарушении личных неимущественных прав, посягательстве на нематериальные блага. За нарушение имущественных прав взыскание компенсации морального вреда возможно в случаях, предусмотренных законом.
Истцом не приведены основания для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда.
Вместе с тем, возможность взыскания компенсации морального вреда в связи с отказом пенсионного органа в выплате компенсации, действующим законодательством не предусмотрена.
Стороной истца не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав, посягательстве на нематериальные блага.
Что касается требований истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).
Таким образом, правовая норма статьи 395 Гражданского кодекса РФ предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Требование о взыскании процентов за пользование чужими средствами может быть предъявлено только к должнику, не исполнившему денежное обязательство.
Вместе с тем, правоотношения, возникшие между истцом по настоящему делу и ОСФР по Новосибирской области, не основаны на нормах обязательственного права, а связаны с выполнением должностными лицами указанного государственного органа возложенных на них публично - властных функций.
Поскольку ни гражданским законодательством, ни пенсионным законодательством не предусмотрено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы компенсации расходов, связанных с провозом багажа, в данном случае не подлежат применению нормы, регулирующие ответственность за неисполнение денежного обязательства (статья 395).
Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в указанной части.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждение расходов по оплате услуг представителя истцом представлены чеки об оплате ФИО4 услуг за составление претензии за некачественные услуги со стороны грузоперевозчика на сумму 1500 рублей и по подготовке искового заявления о назначении пенсии на сумму 15000 рублей (л.д. 12,13).
Учитывая предмет настоящего спора, требования истца о взыскании компенсации расходов на провоз багажа с пенсионного органа, представленные чеки не могут быть приняты в качестве доказательств несения расходов на юридические услуги по настоящему делу.
Таким образом, оснований для взыскания в пользу истца расходов на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей не имеется.
руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с перевозом багажа в сумме 98000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья: /<данные изъяты> Пац Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.
Судья: <данные изъяты> Пац Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>