РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4088/дата по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от дата, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в медицинском училище с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата – учебные отпуска с сохранением заработной платы; с дата по дата нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет; период работы с дата по дата и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что дата ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от дата ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 28 лет 1 месяц 21 день.
В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:
- с дата по дата – учебный отпуск, с дата по дата – отпуск для повышения квалификации, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № 516.
- с дата по дата – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № 516 (согласно разъяснению № 5, утв. Министерством труда и социального развития РФ от дата № 29, период отпуска по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до дата). Свидетельство о рождении ребенка не представлено.
- с дата по дата – согласно выписке из индивидуального лицевого счета работала в Городской больнице, так как не предусмотрены документы, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждениях и организациях здравоохранения, в должностях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений…», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 781.
Период с дата по дата в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражен.
С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в дата составляет 11 лет, в дата составляет 12 лет, в дата – 13 лет.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата N дата "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата
Согласно Постановлению Совета Министров адрес N 464 от дата "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлению Правительства РФ N дата от дата "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", право на льготное исчисление специального стажа (дата работы как дата 6 месяцев) имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В силу пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от дата N 464, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, дата работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за дата и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии - дата работы в этих должностях и подразделениях считать за дата и шесть месяцев.
Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право дата работы считать за дата и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №дата с изменениями от дата установлен перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, которые пользуются правом на льготное исчисление специального стажа из расчета дата работы за дата и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения
и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781, определено, что правом на льготное исчисление специального стажа из расчета дата за дата и 6 месяцев пользуются операционные медицинские сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы, должность, выплачивается заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно записям в трудовой книжке, истец дата принята в Городскую клиническую больницу № 7 на должность операционной медсестры операционного блока по срочному трудовому договору, дата уволена с занимаемой должности по собственному желанию, дата принята в Поликлинику № 208 адрес на должность участковой мед. сестры педиатр. отд. на время декретного отпуска, дата переведена участковой мед. сестрой педиатрического отделения постоянно, дата переведена на должность медсестры стоматологического отделения, дата переведена на должность инструктора ЛФК в бриг. ОВЛ, дата переведена на должность процедурной мед. сестры взрослого дневного стационара, дата присвоена квалификационная категория «первая», дата переведена на должность старшей мед. сестры дневного стационара, дата переведена в администрацию старшей медицинской сестрой, дата трудовой договор расторгнут по инициативе работника, дата принята в ГБУЗ «ГКБ № 4 ДЗМ» в 1-ое кардиологическое отделение на должность медицинской сестры палатной, дата уволена по собственному желанию, дата принята в ФКУ «Стоматологическая поликлиника» на должность медицинской сестры.
Как усматривается из архивной справки от дата № 89820/1/6431276-2021, в документах архивного фонда Городской клинической больницы № 7 Главного медицинского управления Мосгорисполкома в приказах, лицевых счетах по заработной плате работников за дата и личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеются сведения о трудовом стаже фио (ФИО2) фио паспортные данные (из личной карточки по учету кадров ф. Т-2): зачислена с дата на должность операционной медсестры оперблока после окончания МУ № 4 (приказ № 136 от дата), переведена с дата с должности операционной медсестры оперблока в связи с закрытием отделения в 18 с/сосудистое отделение (приказ № 175 от дата), уволена дата с должности медсестры оперблока по собственному желанию (приказ № 210 от дата), в личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеется запись «с дата оперблок медсестра».
Согласно архивной справке от дата № 89820/2/6431276-2021, в документах архивного фонда Городской поликлиники № 208 Севастопольского райздравотдела адрес (адрес Москвы «Городская поликлиника № 2 Департамента здравоохранения адрес») имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 паспортные данные: с дата по дата в лицевом счете по заработной плате за дата должность значится – старшая мед. Сестра дневного стационара, имеются сведения о начислении заработной платы: под кодом «окл» (так в документе): в ноябре за 85,50 ч., в декабре за 54,25 ч.; под кодом «уч/о» (так в документе): в ноябре – 11 д. (19-30), в декабре – 17 д. (1-20) (так в документе).
За период с дата по дата в документах должность значится – медицинская сестра процедурной дневного стационара. В лицевом счете по заработной плате за дата имеются сведения о начислении заработной платы: по коду «повышение квалификации» (так в документе): в ноябре (5-30), в декабре (1-19) (так в документе); по коду «окл» (так в документе) – в декабре (20-31).
Имеются сведения о предоставлении отпуска на 45 календарных дней для повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с дата по дата (приказ № 2478-к от дата).
Согласно архивной справке от дата № 6234/1 в документах архивного фонда Городской поликлиники № 208 МУ адрес (с дата – УЗ адрес) в приказах, лицевых счетах по заработной плате на работников за 1991-2001 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: с дата зачислена на должность участковой медсестры педиатрического отделения, на время декретного отпуска сотрудника (приказ № 114 от дата), переведена с дата на должность медсестры педиатрического отделения на постоянную работу (приказ № 13е6 от дата), в приказе № 37 от дата «об очередном отпуске» должность значится – участковая медсестра педиатрического отделения, с дата переведен на должность медсестры бригады стоматологического отделения (приказ № 131 от дата), переведена с дата на должность инструктора ЛФК в бригаду отделения восстановительного лечения (приказ № 6/к от дата), переведена с дата на должность процедурной медсестры взрослого дневного стационара в бригаду ОВЛ (приказ № 61/к от дата), в лицевом счете по заработной плате за дата должность и отделение значатся: «медсестра проц. дн. ст.» (так в документе), имеются сведения о начислении заработной платы по дата.
В материалы дела истцом представлена копия свидетельства о рождении дочери – фио, III-МЮ № 7572273, дата выдачи дата, в котором дата рождения ребенка указана дата.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с дата по дата, с дата по дата общей продолжительностью 4 месяца 25 дней.
В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 27 постановления Пленума от дата № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до дата, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после дата.
В период обучения истца в Медицинском училище № 4 Главного медицинского управления с дата по дата действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дата N дата Указанное положение не предусматривало включение в подсчет специального стажа медицинским работникам периодов обучения в медицинских учебных заведениях и университетах.
В обоснование своих требований истец ссылается на пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от дата N 590 (далее – Положение № 590), согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также бучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала по окончании этого периода. Таким образом, по мнению истца, период обучения в медучилище должен быть включен в подсчет специального стажа.
Указанный довод истца является ошибочным, поскольку п. 109 Положения
№ 590 регулирует порядок исчисления общего стажа.
Кроме того, норма Положения № 590 о том, что период, указанный в подпункте «з» (период обучения в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, может быть применена при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16).
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального стажа периода обучения с дата по дата в Медицинском училище № 4 Главного медицинского управления Мосгорисполкома.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
По состоянию на дата с учетом периодов с дата по дата, с дата по дата специальный страховой стаж истца составил 28 лет 6 месяцев 16 дней (28 лет 1 месяц 21 день + 4 месяца 25 дней), что менее требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости 30 лет.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости дата, поскольку право на ее назначение у истца не возникло.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы ФИО1 с дата по дата, с дата по дата.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 с дата по дата, с дата по дата.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио