Дело № 2а-221/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Ола 30 марта 2023 года
Ольский районный суд Магаданской области в составе судьи Ожеговой Е.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с URL-адресами https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://pornonarik.name/home/, http://www.pornokokoko.net/ и http://shkura.net/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с сетевыми адресами (URL-адресами) https://gambletroll.com/ru/cat-casino/, https://gambletroll.com/ru/cat-kazino-promokod/, https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://kazino-otzuvu.ru/kazino-s-bystrym-vyvodom-na-kartu, https://game.10kopeek-slots.pw/, https://pornonarik.name/home/, https://bonus-tops.ru/�,�https://apcombo.com/, и доменными именами: portati.net, www.pornokokoko.net, 2porno/666sex.net, mambahuyamba.com, sev.batsa.pro, see.24video.in, ru2.erkiss12.com, 1top.club, 1.720video.me, shkura.net запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Ольского района рассмотрены обращения граждан ФИО1, ФИО2, Кауфман, ФИО3 по вопросу блокировки Интренет-ресурсов, на которых размещена информация, направленная на рекламу и призыв к участию в азартных играх на деньги в онлайн-казино, а также осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, распространение которой запрещено.
В ходе проверки выявлены URL-адреса https://gambletroll.com/ru/cat-casino/, https://gambletroll.com/ru/cat-kazino-promokod/, https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://kazino-otzuvu.ru/kazino-s-bystrym-vyvodom-na-kartu, https://game.10kopeek-slots.pw/, https://bonus-tops.ru/, https://apcombo.com/, ��������������������������������������������������������������������������������������8=D>@<0F8O �=0 �:>B>@KE �A>45@68B �CB25@645=8O,� �:>B>@K5
На страницах сайтов с URL-адресом https://pornonarik.name/home/ и доменными именами portati.net, www.pornokokoko.net, 2porno/666sex.net, mambahuyamba.com, sev.batsa.pro, see.24video.in, ru2.erkiss12.com, 1top.club, 1.720video.me, shkura.net размещены материалы порнографического характера.
Указанные Интернет-ресурсы находятся в свободном доступе, не требуют предварительной регистрации.
На сайтах, содержащих информацию порнографического характера, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а также форма-согласие на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента.
На основании изложенного и ссылаясь на нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Уголовного кодекса РФ, и Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор просил суд признать информационные материалы, размещенные на страницах сайтов с URL-адресами https://gambletroll.com/ru/cat-casino/, https://gambletroll.com/ru/cat-kazino-promokod/, https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://kazino-otzuvu.ru/kazino-s-bystrym-vyvodom-na-kartu, https://game.10kopeek-slots.pw/, https://pornonarik.name/home/, https://bonus-tops.ru/, https://apcombo.com/, и доменными именами: portati.net, www.pornokokoko.net, 2porno/666sex.net, mambahuyamba.com, sev.batsa.pro, see.24video.in, ru2.erkiss12.com, 1top.club, 1.720video.me, shkura.net запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
На стадии принятия административного искового заявления к производству суда было установлено, что доступ к сайтам с URL-адресами https://gambletroll.com/ru/cat-casino/, https://gambletroll.com/ru/cat-kazino-promokod/, https://kazino-otzuvu.ru/kazino-s-bystrym-vyvodom-na-kartu, https://game.10kopeek-slots.pw/ и доменными именами 2porno/666sex.net, sev.batsa.pro ограничен решениями других судов РФ, в связи с чем к производству суда были приняты требования в части признания запрещенными к распространению на территории Российской Федерации информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с URL-адресами HYPERLINK "https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766" https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://pornonarik.name/home/, https://bonus-tops.ru/, https://apcombo.com/, и доменными именами: portati.net, www.pornokokoko.net, mambahuyamba.com, see.24video.in, ru2.erkiss12.com, 1top.club, 1.720video.me, shkura.net.
По ходатайству прокурора, с учетом ходатайства заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 292 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу представило отзыв на иск прокурора, из которого следует, что в отношении адресов portati.net, www.pornokokoko.net, mambahuyamba.com, see.24video.in, ru2.erkiss12.com, 1top.club, 1.720video.me, shkura.net правильными будут считаться адреса: http://portati.net/, http://www.pornokokoko.net/, http://web.mambahuyamba.com/, http://see.24video.in/, http://ru2.erkiss12.com/, http://1top.club/, http://1.720video.me/, http://shkura.net/.
В ходе подготовки отзыва установлено, что по состоянию на 03.03.2023 доступ к страницам сайтов с URL-адресами: https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://pornonarik.name/home/ и http://shkura.net/ открыт.
На первом сайте размещена информация об онлайн казино, на двух других, в нарушение ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, размещена информация, противоречащая принципам общественной нравственности с изображением вульгарно-натуралистических, циничных изображений половых органов, полового сношения, а также иных действий сексуального характера.
Указанные сайты не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет (далее – Единый реестр).
Сайт с URL-адресом http://web.mambahuyamba.com/ указывает, что доступ к этому сайту ограничен на основании решения Комаринского районного суда Брянской области № 2а-115/2023 от 11.01.2023.
Сайт с URL-адресом http://ru2.erkiss12.com/ указывает, что доступ к этому сайту ограничен на основании решения Ноябрьского городского суда Ямало-Нененского автономного округа № 2а-2926/2022 от 27.12.2022.
Сайт с URL-адресом: https://bonus-tops.ru/ указывает, что доступ к сайту с этим адресом ограничен на основании решения ФНС № 2-6-20/2017-10-26-206-АИ от 27.10.2017, и при вводе данного адреса страница в сети интернет не отображается.
Относительно сайтов с URL-адресами: https://apcombo.com/, http://portati.net/, http://www.pornokokoko.net/, http://see.24video.in/, http://1top.club/, http://1.720video.me/ указывает, что данные адреса при вводе этих адресов, страницы в сети Интернет не отображаются, в Едином реестре страницы сайтов с этими адресами не содержатся.
В представленном ходатайстве от 30.03.2023 прокурор на основании ст.ст. 45-46 просил принять отказ от иска в части признания информации, размещенной на сайтах: https://bonus-tops.ru/, https://apcombo.com/, portati.net, see.24video.in, mambahuyamba.com, ru2.erkiss12.com, 1top.club, и 1.720video.me, запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с запретом доступа на данные страницы.
Определением от 30.03.2023 производство по делу в части признания информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с URL-адресами https://bonus-tops.ru/, https://apcombo.com/, http://portati.net/, http://see.24video.in/, http://web.mambahuyamba.com/, http://ru2.erkiss12.com/, http://1top.club/, и http://1.720video.me/ прекращено.
На требовании о признании информационных материалов, размещенных на сайтах в сети Интернет с доменными именами и URL-адресами: https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://pornonarik.name/home/, www.pornokokoko.net и shkura.net настаивал.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В силу п.9 ст.2 данного Федерального закона под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (часть 3 статьи 5 Закона).
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама основанных на риске игр, пари не должна: обращаться к несовершеннолетним; создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию; содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска; содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны выигравшими в соответствии с условиями основанных на риске игр, пари, но выигрыши не получили; содержать утверждения о том, что участие в основанных на риске играх, пари имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха; осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари; создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано (часть 1 ст. 27).
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.
При рассмотрении дела установлено, что при вводе в адресную строку браузера URL-адреса: https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, на указанной странице размещена информация с рекламой интернет-казино.
При этом реклама обращена к неограниченному кругу лиц, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста, а также форма-согласие на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента.
Содержащаяся на странице информация направлена на привлечение внимания к азартным играм, на формирование и поддержание интереса к казино.
Кроме того, как следует из материалов дела, по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы, на которых опубликована информация порнографического характера.
Так, по состоянию на дату принятия судом решения на интернет-страницах с URL-адресами https://pornonarik.name/home/, http://www.pornokokoko.net/ и http://shkura.net/ размещена информация, противоречащая принципам общественной нравственности, содержание которой составляют изображения непристойных, циничных изображений половых органов, половых актов, а также иных действий сексуального характера.
При этом, любой пользователь сети «Интернет» используя Интернет-страницы с URL-адресами https://pornonarik.name/home/, http://www.pornokokoko.net/ и http://shkura.net/, может получить полный доступ к информации, размещенной на указанных страницах.
Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, отсутствует знак информационной продукции «18+», визуальное (звуковое) сообщение о недопустимости ознакомления с сайтом лиц несовершеннолетнего возраста», а также форма-согласия на доступ к сайту перед непосредственным воспроизведением контента сайтов.
По состоянию на дату принятия судом решения указанные страницы сайтов с URL-адресами https://pornonarik.name/home/, http://www.pornokokoko.net/ и http://shkura.net/ не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (http://eais.rkn.gov.ru/).
Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.
Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (п.7 ч.2 ст.5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п.8 ст.2).
За распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних, установлена уголовная ответственность, предусмотренная ч.2 ст.242 УК РФ.
Информация, способная вызвать у детей желание принять участие в азартных играх, также отнесена Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей (п.2 ч.1 ст.5 Закона).
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен прямой запрет на обращенную к несовершеннолетним рекламу основанных на риске игр, пари и распространение информации порнографического характера среди несовершеннолетних.
В ходе рассмотрения данного дела установлено, что на странице сайта с URL-адресом https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, размещена реклама казино, а на страницах сайтов с URL-адресами https://pornonarik.name/home/, http://www.pornokokoko.net/ и http://shkura.net/ размещена информация порнографического характера, которая доступна неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, то есть в силу закона является запрещенной к распространению в Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленный прокурором административный иск подлежит удовлетворению.
В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, данный сайт подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Основанием для внесения указанной интернет-страницы в единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 293, 294, 294.1 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайтов с URL-адресами https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://pornonarik.name/home/, http://www.pornokokoko.net/ и http://shkura.net/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информационные материалы, размещенные на страницах сайтов с URL-адресами https://gcup.ru/dir/interesnye_sajty/cat_casino_obzor_oficialnogo_sajta/4-1-0-34766, https://pornonarik.name/home/, http://www.pornokokoko.net/ и http://shkura.net/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись Е.Ю.Ожегова
Копия верна:
Судья Е.Ю.Ожегова