Дело №2-4479/2025

УИД 04RS0011-01-2025-001369-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭкоАльянс» о перерасчете платы за коммунальные услуги,

установил:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, ФИО1 указывает, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» осуществляет начисление ему платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 6 802,87 руб., пени 3 731,32 руб. В связи с фактическим проживанием в указанный период в г. Иркутске и г. Улан-Удэ по месту службы истец обратился в ООО «ЭкоАльянс» с заявлением о перерасчете платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия. В данном заявлении он также указывал, что до февраля 2025 г. не получал уведомлений о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и наличии задолженности. Однако, как следует из ответов ООО «ЭкоАльянс» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на поданное им заявление, в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, перерасчете платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему было отказано. Также указывает на пропуск ООО»ЭкоАльянс» срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. С учетом данных обстоятельств, а также с учетом того, что он не проживал и не был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, просит обязать ООО «ЭкоАльянс» произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем исключения задолженности в размере 9 003,24 руб., пени в сумме 3 869,85 руб.

Определением суда от 20 октября 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, истец ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЭкоАльянс» по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, сославшись на то, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается на условиях типового договора и подлежит публикации на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет». Отсутствие заключенного в письменной форме договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением и не является основанием для отказа от оплаты предоставляемых надлежащим образом услуг. Истец ФИО1 как собственник жилого помещения не может быть освобожден от предусмотренной законом обязанности по исполнению условий договора, в том числе в случае, если он не проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении. При этом, при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

На основании ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого истца, отсутствие договора в письменной форме при совершении истцом конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.

Согласно п. 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», действовавшими на момент существования спорных правоотношений, услуга по вывозу ТКО является коммунальной услугой.

Как следует из п. 8(17) указанных Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находиться в общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2

В соответствии с соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ (Зона №) и № от ДД.ММ.ГГГГ (Зона №, Зона №), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» приступило к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

В соответствии с п. 1.1 указанного соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в пределах зоны деятельности регионального оператора.

Согласно п.п. 2.1.1-2.1.4 региональный оператор обязуется, в том числе, обеспечивать деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в ценах не выше стоимости услуги регионального оператора, указанной в протоколе о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ №; заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов; принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации; отвечать за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, начиная от места накопления твердых коммунальных отходов, если иное не установлено договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками коммунальных отходов.

Договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в виде публичной оферты размещен на официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://ekoalyans03.ru/ в разделе «Физ. лицам».

Региональный оператор ООО «ЭкоАльянс» известил потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Однако ФИО1, в нарушение императивных требований Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, не подписал и не направил один экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект региональному оператору.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том что вопреки доводам искового заявления о неправомертном отказе в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями заключенного с собственником вышеуказанного жилого помещения типового публичного договора с согласованием существенных его условий, который заключен с учетом принципа свободы договора по волеизъявлению сторон и закону не противоречит.

При этом, отсутствие заключенного в письменной форме договора между региональным оператором и ФИО1 не препятствует ООО «ЭкоАльянс» оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ и не является основанием для отказа от оплаты предоставляемых надлежащим образом услуг.

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила № 354).

Согласно пп. «ж» п. 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть погрузка твердых коммунальных отходов, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «а» п. 148(22) Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

В силу пп. «г» п. 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

На основании пп. «д» п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (п. 148(1) Правил № 354).

Пунктом 148(30) Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам, предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Как установлено судом, Постановлениями Правительства Республики Бурятия от 16 октября 2017 г. № 502, от 19 сентября 2024 № 531 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия» утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия на территории муниципальных районов Республики Бурятия для индивидуальных жилых домов норматив накопления на одного проживающего составлял: с 2019 г. – 1,99 м3/год; с 1 сентября 2024 г. составлял 2,27 м3/год.

Из расчетной ведомости за обращение с твердыми коммунальными отходами по финансовому лицевому счету № по адресу: <адрес> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные начисления составляют 66,91 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 69,49 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 71,57 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 81,64 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 92,53 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 100,18 руб. По состоянию на июль 2025 г. имеется задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 7 003,24 руб., пени 3 869,85 руб.

При этом расчет задолженности до ноября 2024 г. произведен на одного человека, а в последующем на двоих человек в соответствии с п. 148(36) Правил № 354, предусматривающим, что при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

По условиям типового договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно Приказам Республиканской службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № единый тариф на услугу регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения во 2 зоне Республики Бурятия, к которой также относится Кабанский район Республики Бурятия, определен в следующих размерах: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 403,50 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 419,03 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 431,59 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 448,41 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 489,16 руб.; за 1 полугодие 2024 г. – 489,16 руб.; за 2 полугодие 2024 г. и 1 полугодие 2025 г. – 529,60 руб.

В исковом заявлении ФИО1 также ссылается на то, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, никто не проживает, на регистрационном учете не значится, однако плата за вывоз твердых коммунальных отходов начисляется, а в перерасчете данной платы ему отказано.

В силу положений ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. Иными словами, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми крммунальными отходами, по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Правовых оснований, освобождающих собственников жилых помещений от уплаты коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами по причине не проживания в жилом помещении, действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, истец не может быть освобожден от предусмотренной законом обязанности по исполнению условий договора, предусматривающего предоставление услуг, связанных с обращением с твердыми коммунальными отходами и от оплаты таких услуг, поскольку договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами с региональным оператором обязаны заключить все собственники, он носит характер публичной оферты, порядок его заключения установлен указанным Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 и не противоречит положениям ст. 432 ГК РФ.

Ссылка истца ФИО1 на то, что он фактически не создавал и не накапливал твердых коммунальных отходов, не может быть принята во внимание, поскольку в силу вышеприведенных правовых предписаний и установленных по делу обстоятельств названный факт не освобождает собственника жилого помещения от оплаты оказываемых региональным оператором услуг.

При этом, согласно абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 25 декабря 2018 г. «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» правила статьи 426 ГК РФ не ограничивают право потребителя на односторонний отказ от публичного договора в случае непредоставления или неполного предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства (статья 328 ГК РФ) или при утрате кредитором вследствие просрочки должника интереса в получении исполнения (статья 405 ГК РФ).

По смыслу изложенных выше норм права в сфере услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и актов легального толкования об их применении, для реализации потребителем права на расторжение публичного договора с региональным оператором необходимым условием является представление потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором услуг по обращению с твердвыми коммунальными отходами.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ доказательства неосуществления вывоза твердых коммунальных отходов истцом по мере их накопления и в установленные сроки в материалы дела не представлено.

Учитывая, что заключение договора на вывоз твердых коммунальных отходов является обязанностью потребителя, доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не представлено, оснований для одностороннего отказа от исполнения договора не имеется, в данном случае односторонний отказ от исполнения договора при установленных выше обстоятельствах законом не предусмотрен.

Также в исковом заявлении истец ФИО1 ссылается на то, что непроживание в жилом помещении является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 148 (44) Правил № 354 предусматривает право потребителя потребовать перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд проживающего (постоянно или временно)) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил № 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами данные Правила не содержат.

Вместе с тем, неиспользование собственником жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения не проживающего в жилом помещении собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354.

Согласно п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г., неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Довод истца ФИО1 об отсутствии сведений о начислениях и размере задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд признает необоснованным, поскольку обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникает у собственника жилого помещения в силу прямого указания закона – ч. 1 ст. 153 ЖК РФ.

Кроме того, в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Кроме того, поскольку требования о взыскании с ФИО1 задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не предъявлены, а в соответствии со ст. 195 ГПК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, отсутствуют основания для разрешения ходатайства истца о применении последствий пропуска срока исковой давности в рамках рассматриваемого дела.

Таким образом, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, с учетом установленных по делу обстоятельств, положении вышеуказанных правовых норм и их разъяснений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «ЭкоАльянс» о перерасчете платы за коммунальные услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «ЭкоАльянс» о перерасчете платы за коммунальные услуги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 17 ноября 2025 г.

Судья: подпись Н.К. Злотникова

Верно: Судья Н.К. Злотникова

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в гражданское дело № 2-4479/2025.