Дело № 2а-106/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Чернышевой В.В.,

с участием помощника прокурора Мункуевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чернышевского района Шведко А.В., действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Чернышевский район», администрации сельского поселения «Урюмское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Чернышевского района Шведко А.В. обратился в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Чернышевский район», администрации сельского поселения «Урюмское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами было установлено, что на территории сельского поселения «Урюмское» для жителей частного сектора по улицам с. Урюм - Березовая, Линейная, 60 лет Октября, Энергетиков, Молодежная, Лесная, Зеленая, Набережная, Береговая и по улицам в с. Ульякан – Папанина, Линейная, ФИО1, Лесная организовано накопление твердых коммунальных отходов бестарным способом («подворовое (помешковое)» накопление).

Сведения о данных местах накопления твердых коммунальных отходов не включены в схему и реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, места для накопления твердых коммунальных отходов для частного жилого сектора не определены.

Указывает, что в силу действующего законодательства необходима реализация органами местного самоуправления муниципального района ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечить своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению бытовых отходов.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с пп. 9 и 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах; б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные оператором.

Таким образом, во взаимосвязи с требованиями ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ указанные положения Правил свидетельствуют о незаконности организации такого способа накопления отходов, как «подворовый (помешковый)», предполагающий складирование отходов в мешки каждым потребителем, и сбор и транспортирование указанных мешков региональным оператором (оператором) от каждого потребителя без накопления твердых коммунальных отходов на специально оборудованных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Учитывая уровень оснащенности муниципальных образований Забайкальского края контейнерными площадками, в большинстве населенных пунктов применяется бестарная система – накопление твердых коммунальных отходов в мешках. Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов при такой системе накопления осуществляется в соответствии с установленными графиками на территории населенного пункта. Периодичность вывоза отходов бестарной системы от индивидуального жилого фонда, садоводческих и дачных объединений в настоящее время осуществляется раз в неделю или реже. Вместе с тем такая система является устаревшей и целесообразна ее замена на систему накопления твердых коммунальных отходов с использованием контейнерных площадок.

В нарушение ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское» не оборудованы в достаточном количестве, что влечет накопление твердых коммунальных отходов на каждом частном дворе в мешках и сбор данных отходов от каждого двора.

В целях устранения выявленных нарушений 22 июля 2022 года в администрацию муниципального района «Чернышевский район» внесено представление об устранении нарушений закона. Администрацией муниципального района подтвержден факт отсутствия денежных средств в бюджете муниципального района на данные цели.

Соглашением № 13/2-2023 от 30.12.2022 между органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» и сельского поселения «Урюмское» о передаче осуществления части своих полномочий в 2023 году полномочие по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора передано администрации сельского поселения «Урюмское».

При этом, объем бюджетных ассигнований, выделенных администрации сельского поселения «Урюмское» для организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов составил 5 000 руб., что не позволяет администрации сельского поселения «Урюмское» в полной мере организовать надлежащим образом сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является расходным обязательством администрации муниципального района «Чернышевский район», организация накопления (сбора) и вывоза твердых коммунальных отходов является обязанностью администрации сельского поселения «Урюмское».

Вместе с тем, меры для устранения нарушений до настоящего времени не приняты, незаконный способ накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения не исключен.

Отсутствие надлежащим образом оборудованных мест (площадок) накопления Твердых коммунальных отходов приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. Так как отсутствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов приводит к складированию отходов в неустановленных для этих целей местах.

Полагает, что бездействие администрации муниципального района «Чернышевский район», выразившееся в непринятии мер по обеспечению достаточного финансирования деятельности по накоплению (сбору) твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское», а также администрации сельского поселения «Урюмское» по оборудованию достаточного количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приводит к нарушению конституционных прав граждан – неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, к загрязнению земель.

Кроме того, полагает, что незаконный способ накопления твердых коммунальных отходов препятствует надлежащей деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, который в соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ осуществляет сбор твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Однако, каждый двор частного дома, где осуществляется «помешковое» накопление твердых коммунальных отходов, не является местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов и не может быть включен в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и в территориальную схему обращения с отходами Забайкальского края.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по обеспечению достаточного финансирования создания надлежащего количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское», а также бездействие администрации сельского поселения «Урюмское» по созданию достаточного количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское»; обязать администрацию муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края в срок до 30.09.2023 года обеспечить финансирование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края для жилых домов по улицам Березовая, Линейная, 60 лет Октября, Энергетиков, Молодежная, Лесная, Зеленая, Набережная, Береговая в с. Урюм, по улицам в с. Ульякан – Папанина, Линейная, ФИО1, Лесная; обязать администрацию сельского поселения «Урюмское» в срок до 30 января 2024 года создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края для жилых домов по улицам Березовая, Линейная, 60 лет Октября, Энергетиков, Молодежная, Лесная, Зеленая, Набережная, Береговая в с. Урюм, по улицам в с. Ульякан – Папанина, Линейная, ФИО1, Лесная, исключив существующую в настоящее время систему накопления твердых коммунальных отходов в мешки во дворах домов без складирования их в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Мункуева А.О. поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик – администрация муниципального района «Чернышевский район», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно заявленных требований суду не представил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель административного ответчика – глава сельского поселения «Урюмское» ФИО2, действующая на основании прав по должности, в представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика, административные исковые требования признает полностью.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) (статья 1).

Статьей 1 Закона N 89-ФЗ установлено, что:

- накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

- твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1).

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (ч. 2).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч. 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ч. 4).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (ч. 5).

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 6).

В силу части 1 статьи 8 Закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений.

В соответствии со ст. 4 Закона Забайкальского края от 23.12.2009 N 327-ЗЗК (ред. от 14.12.2021) "Об отходах производства и потребления", принятого Законодательным Собранием Забайкальского края 16.12.2009, органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона размещение отходов должно производиться способами, исключающими угрозу здоровью и жизни людей, ухудшение состояния окружающей среды, причинение другого ущерба, а также с соблюдением условий, обеспечивающих возможность утилизации отходов на месте или после передачи их другим потребителям.

Территориальной схемой обращения с отходами Забайкальского края, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 5 ноября 2019 года N 430, для большинства населенных пунктов Забайкальского края предусмотрена бестарная система накопления ТКО сбор накопленных ТКО населением в мешки. Вывоз ТКО при такой системе накопления ТКО осуществляется специализированной техникой путем заезда мусоровозов к определенному месту в установленные дни и часы (по утвержденным графикам по каждому населенному пункту).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 N 409 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Забайкальского края.

Потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой (пункт 8 постановления Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 409).

Согласно пункту 9 постановления Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 N 409 на территории Забайкальского края накопление ТКО осуществляется следующими способами:

- накопление ТКО в многоквартирных домах (далее - в мусоропроводах и мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

- складирование ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- складирование в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (бесконтейнерная система накопления).

Решением совета муниципального района «Чернышевский район» № 66 от 30 декабря 2022 года «О передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Чернышевский район» сельским поселениям в 2023 году» осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Чернышевский район», предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» передано сельским поселениям, входящим в состав муниципального района «Чернышевский район» согласно приложения (л.д. 21).

Из приложения № 1 к решению Совета муниципального района «Чернышевский район» от 30 декабря 2022 года № 66 следует, что вопрос участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов в части осуществления приема или поступления отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов отнесен к полномочиям местного значения, передаваемых сельским поселениям в 2023 году (л.д. 22-28).

30 декабря 2022 года между органами местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» и сельского поселения «Урюмское» о передаче осуществления части своих полномочий в 2023 году заключено соглашение № 13/2-2023 в соответствии с которым администрация муниципального района «Чернышевский район» передала администрации сельского поселения «Урюмское» часть своих полномочий, в числе которых организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Этим же соглашением определен порядок ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения переданных по соглашению полномочий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района «Чернышевский район» на 2023 год бюджету сельского поселения «Урюмское» (л.д.29-32).

Как следует из Приложения № 20 к Решению Совета муниципального района «Чернышевский район» объем межбюджетных трансфертов на выполнение предаваемых полномочий муниципального района «Чернышевский район» сельских поселениям на 2023 год по статье «организация сбора и вывоза мусора» по сельскому поселению «Урюмское» заложено 5 000 руб. (л.д. 33).

Из копии графика движения мусоровоза на территории муниципального района «Чернышевский район», утвержденного генеральным директором ООО «Олерон+» ФИО3 следует, что в с. Урюм и в с. Ульякан сбор отходов осуществляется в 4-е воскресенье месяца (л.д. 34).

Таким образом установлено, что в секторе индивидуальной жилой застройки на территории сельского поселения «Урюмское» до настоящего времени не созданы места накопления ТКО (контейнерные площадки), отвечающие Правилам благоустройства территории муниципального образования, санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям законодательства РФ в сфере обращения с отходами.

22 июля 2022 года в адрес главы муниципального района «Чернышевский район» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере отходов производства и потребления (л.д. 11-15), в котором заместитель прокурора района Шведко А.В. предложил принять меры к устранению нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в сельских поселениях «Комсомольское» и «Урюмское».

Из информации, представленной и.о. главы муниципального района «Чернышевский район» ФИО5 следует, что представление прокурора Чернышевского района было рассмотрено. Администрацией муниципального района «Чернышевский район» 30 июня 2022 года в Министерство природных ресурсов Забайкальского края направлен пакет документов по потребности в выделении финансовых средств из бюджета Забайкальского края на устройство контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Чернышевский район», а также согласованный с ООО «ОЛЕРОН» и Министерством природных ресурсов реестр планируемых к созданию контейнерных площадок, локально сметные расчеты на оборудование и ремонт контейнерных площадок (л.д. 16).

Из информации, представленной главой муниципального района «Чернышевский район» ФИО4 следует, что в 2022 году администрацией муниципального района «Чернышевский район» в Министерство природных ресурсов Забайкальского края был направлен запрос по потребности в выделении финансовых средств их бюджета Забайкальского края на устройство контейнерных площадок для накопления ТКО; с 22.07.2022 года на территории сельских поселений «Комсомольское», «Урюмское» места (площадки) накопления ТКО созданы не были в связи с отсутствием финансирования. Там же указан перечень улиц в сельском поселении «Урюмское», где организована «помешковая» система накопления ТКО: с. Урюм – ул. Березовая, ул. 60 лет Октября, ул. Молодежная, ул. Лесная, ул. Зеленая, ул. Набережная, ул. Береговая, в с. Ульякан – ул. Папанина, ул. Линейная, ул. ФИО1, ул. Лесная (согласно графику сбора и вывоза ТКО с территорий сельских поселений «Комсомольское», «Урюмское»).

Сведения об устранении нарушений законодательства административными ответчиками не представлены.

Таким образом судом было установлено, что администрация сельского поселения «Урюмское» является органом местного самоуправления, в компетенцию которого в соответствии принятыми между администрацией муниципального района «Чернышевский район» и администрацией сельского поселения «Урюмское» актами вошли полномочия по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

При этом финансирование переданных сельскому поселению «Урюмское» полномочий осуществляет муниципальный район на основании представленных администрацией сельского поселения заявок на финансирование, перечисляет финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения полномочий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района «Чернышевский район» на 2023 год бюджету сельского поселения «Урюмское».

Одновременно с этим, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО является обязанностью администрации муниципального района «Чернышевский район».

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что к полномочиям (определенных соглашением № 13/2-2023) административных ответчиков входит создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, однако места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское», отвечающие требованиям законодательства в необходимом количестве не созданы, в связи с чем жители поселения складируют коммунальные отходы в неустановленных для этого местах, что создает угрозу для жизни и здоровья людей.

При этом суд исходит из того, что такой способ накопления ТКО как помешковой сбор ТКО предусмотрен СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3. При этом, согласно пункту 216, указанных Санитарных правил накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Непринятие администрацией сельского поселения «Урюмское», администрацией муниципального района «Чернышевский район» должных мер к созданию и содержанию на территории сельского поселения мест (площадок) накопления ТКО, бесконтрольное накопление коммунальных отходов вне специально оборудованных мест, влечет угрозу причинения вреда окружающей среде вследствие несоблюдения предусмотренных природоохранным законодательством требований к порядку накопления отходов, а также захламление территории поселения отходами.

Бездействием администрации сельского поселения «Урюмское», администрации муниципального района «Чернышевский район» ущемляются права граждан и интересы Российской Федерации на сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Учитывая характер заявленных требований, необходимость финансовых затрат, суд полагает правильным установить срок для исполнения решения суда в части возложенных на администрацию муниципального района «Чернышевский район» обязанностей до 30 сентября 2023 года, в части возложенных на администрацию сельского поселения «Урюмское» обязанностей до 30 января 2024 года.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 218 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Чернышевского района Шведко А.В. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по обеспечению достаточного финансирования для создания надлежащего количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское», а также признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Урюмское» по созданию достаточного количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское».

Обязать администрацию муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края в срок до 30.09.2023 обеспечить финансирование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края для жилых домов по улицам Березовая, Линейная, 60 лет Октября, Энергетиков, Молодежная, Лесная, Зеленая, Набережная, Береговая в с. Урюм, по улицам в с. Ульякан – Папанина, Линейная, ФИО1, Лесная.

Обязать администрацию сельского поселения «Урюмское» в срок до 30.01.2024 создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Урюмское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края для жилых домов по улицам Березовая, Линейная, 60 лет Октября, Энергетиков, Молодежная, Лесная, Зеленая, Набережная, Береговая в с. Урюм, по улицам в с. Ульякан - Папанина, Линейная, ФИО1, Лесная, исключив существующую в настоящее время систему накопления твердых коммунальных отходов в мешки во дворах домов без складирования их на местах (площадках) накопления ТКО.

Судебные расходы отнести на счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Председательствующий по делу судья: И.Л. Силяева

Решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2023 года.