Решение по делу № 2А-3284/2023 от 26.10.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 26 октября 2023 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Архипове А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Центра долгового управления» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

АО «ЦДУ» обратилось в Геленджикский городской суд Краснодарского края с административным иском к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа №15/2-1040/2020 от 27.03.2020, выданного мировым судьей г. Геленджика Краснодарского края на судебном участке №15.

29.04.2022г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем административному истцу стало известно из открытого доступа сайта ФССП.

В нарушение ч. 6 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона с момента окончания исполнительного производства и по настоящее время исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не поступали, что, по мнению АО «ЦДУ», безусловно нарушает его права и законные интересы как взыскателя.

Так, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в незаконном удержании подлинника исполнительного документа и ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа, причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника. При этом у административного истца отсутствует возможность осуществлять исполнение ввиду отсутствия подлинника исполнительного документа.

Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, проявленное в рамках данного исполнительного производства в виде невозврата исполнительного документа, создает должнику комфортные условия для уклонения от исполнения обязательств перед взыскателем, бесспорно затягивает процесс исполнения требований исполнительного документа, нарушает право АО «ЦДУ», как взыскателя по исполнительному производству, на правильное и своевременное исполнение вступившего в законную силу решения суда.

В связи с этим административный истец просит суд:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в части не направления оригинала исполнительного документа после окончания 29.04.2022г. исполнительного производства №-ИП;

-обязать судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить исполнительный документ, выданного мировым судьей г. Геленджика Краснодарского края на судебном участке №15 взыскателю;

-в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратиться к мировому судье судебного участка №15 г. Геленджика с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (направила в суд копию исполнительного производства №-ИП), заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.09.2020г. судебным приставом-исполнителем Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №15/2-1040/2020 от 01.09.2020, выданного мировым судьей г. Геленджика Краснодарского края на судебном участке №15, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 94 190,03 руб.

29.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как следует из представленного судебным-приставом исполнителем ФИО1 исполнительного производства №-ИП копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя 29.05.2023 и получено 02.06.2023, что подтверждается квитанцией и отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Таким образом, достоверно установлено, что вышеуказанные требования Федерального закона "Об исполнительном производстве» были соблюдены судебным приставом-исполнителем, поскольку постановления об окончании исполнительного производства от 29.04.2022г. и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление АО «Центра долгового управления» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья