Дело № 2-1889/2022 12RS0008-01-2022-002893-07 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 г. п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Крупиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения – ... в общежитии, расположенном по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения, обязании УФМС по РМЭ снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: ...

В обоснование иска указано, что ФИО4 проходил службу в ФКУ «Исправительная колония№ 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл». Приказом УФСИН по РМЭ от 22 декабря 2014 г. № 175-лс был уволен из уголовно-исполнительной системы с 22 декабря 2014 г. ФКУ ИК-7 УФСИН России по РМЭ 30 апреля 2021 г. переименовано в ФКУ КП-7 УФСИН России по РМЭ. В период службы ФИО4 на состав семьи четыре человека (ФИО4, ФИО1 (супруга), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь) решением жилищно-бытовой комиссии от 2 июня 2004 г. № 2 ФГУ НВК УФСИН России по РМЭ (в настоящее время ФКУ ИК-7 УФСИН России по РМЭ) была предоставлена комната в общежитии площадью 17,65 кв. мв ... 12 мая 2010 г. ФИО4 по его заявлению решением ЖБК ФИО5 (протокол № 4) дополнительно выделена освободившаяся комната № ... в этом же общежитии общей площадью 17,7 кв. м, 22 мая 2010 г. между истцом и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на период его службы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РМЭ.Срок службы ФИО4 истек 22 декабря 2014 г., однако жилую площадь ответчики члены его семьи не освободили. Поскольку срок,на который было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии, истек, ответчики подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФКУ «Колония-поселение № 7 УФСИН по РМЭ» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление просила удовлетворить, второе исковое требование не поддерживает, пояснила аналогично изложенному в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились, в его удовлетворении просили отказать, поддержали доводы отзыва на исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Васюков И.А. в иске просил отказать по доводам отзыва на иск, пояснил аналогично изложенному в отзыве на иск.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Медведевский»в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Сидоровской сельской администрации Медведевского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Гаврилова А.Н., полагавшего в иске отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с уставом ФКУ «ИК-7 УФСИН по РМЭ» собственником имущества учреждения является Росийская Федерация в лице ФСИН России (п. 1.2), учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним учредителем, на праве оперативного управления (п. 1.9).

Из свидетельства о государственной регистрации права 12-МР 628372 и выписки из реестра федерального имущества от 20 июня 2003 г. № 06-1686 установлено, что общежитие, расположенное по адресу: ... находится в федеральной собственности, предоставлено на праве оперативного управления истцу ФКУ «ИК-7 УФСИН по РМЭ».

В силу п.п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1).

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч.2).

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ч.3).

В соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенноепо адресу: ... на основании протокола № 2 заседания жилищно-бытовой комиссии ФИО5 от 2 июня 2004 г.было предоставлено ФИО4 и членам его семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3 для временного проживания.

Согласно решению жилищно-бытовой комиссии (протокол № 4 от 12 мая 2010 г.)ФИО4 выделена комната в общежитии № 2.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Марий Эл от 10 января 2016 г. № 5 ФИО4 также была предоставлена комната № ...

22 мая 2010 г. между ФИО4 и ФБУ «Новотроицкая воспитательная колония УФСИН России по РМЭ» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым (п. 1) наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи из трех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3 для временного проживания изолированное жилое помещение, состоящее из четырех комнат в общежитии по адресу: ... общей площадью 71,24 кв. м, в том числе жилой 54,2 кв. м.

19 декабря2011 г. между ФИО4 и ФБУ «Новотроицкая воспитательная колония УФСИН России по РМЭ» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым (п. 1) наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи для постоянного проживания изолированное жилое помещение, состоящее из 4(четырех) комнат в общежитии по адресу: ... общей площадью 71,24 кв. м, в том числе жилой 54,2 кв. м.

Согласно п.9.5 договор считается ежегодно продленным, если за 1 месяц до окончания срока действия договора не последует заявления одной из сторон о его прекращении, либо заключении нового договора.

В силу ст. 9.3 договор может быть расторгнут по требованию наймодателя или нанимателя в судебном порядке, если помещение перестает быть пригодным для проживания, или в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РМЭ ФИО3, ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении с 1 марта 2012 г.

Из справок УФСИН России по РМЭ от 16 мая 2018 г. и ФКУ ИК-7 УФСИН России по РМЭ от 25 июня 2018 г. следует, что ФИО4 согласно списка сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по РМЭ, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 апреля 2018 г. числится под номером 11. В очередь на жилье был поставлен на основании рапорта от 24 сентября 1998 г.

В соответствии с выпиской из приказа № 175-лс от 22 декабря 2014 г. майор внутренней службы ФИО4 уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. «л» (за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел) Положения о службе в ОВД РФ 22 декабря 2014 г.

25 января 2019 г. в адрес ФИО4 истцом было направлено Уведомление о выселении из общежития, в котором ФИО4 было предложено в срок до 28 февраля 2019 г. выселиться из жилого помещения по адресу: ... Также ФИО4 предупрежден, что в случае отказа от выселения, нарушения срока выселения из жилого помещения, учреждение будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном выселении.

На указанное Уведомление ФИО4 не ответил, его семья продолжает проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Из представленного суду свидетельства о смерти <...> установлено, что ФИО4, <...> года умер 26 ноября 2020 г. в п. Светлый Медведевского района Республики Марий Эл.

Из справки № 53 от 9 февраля 2021 г., выданной УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО1, следует, что ФИО4, <...> года, являлся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 23 декабря 2014 г. по 30 ноября 2020 г.

Заявляя требования о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, истец указывает на то, что срок службы ФИО4 у истца истек, однако, спорное жилое помещение членами его семьи не освобождено,в связи с чем, на основании требований Жилищного кодекса Российской Федерации истец полагает, чтоответчики, как члены семьи ФИО4, умершего 26 ноября 2020 г., подлежат выселению.

Однако, указанные истцом основания для выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения не может служить основанием для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Из установленных судом обстоятельств следует, что заключение ФИО4 в 2010 и 2011 г.г. договоров найма жилого помещения в общежитии в отношении спорного жилого помещения не изменило характер жилищных правоотношений сторон, поскольку жилищные права ФИО4 и членов его семьи в отношении спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО4 спорная жилая площадь была предоставлена, он и члены его семьи вселились в нее как члены семьи работника учреждения ФИО4, из занимаемых комнат в общежитии ответчики не выезжали, в настоящее время проживают в тех же комнатах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.№ 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 г.

Согласно ст. 13 указанного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данномучете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 43 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с п.6, п.10 ст.108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, предоставление им иных социальных гарантий осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено выше, ФИО4 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, имел специальное звание майор внутренней службы, в период прохождения службы ему и членам его семьи было предоставлено спорное служебное жилое помещение в общежитии для постоянного проживания в 2004 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО4 в органах уголовно-исполнительной системы проработал более 20 лет, с 2014 г. находился на пенсии по выслуге лет. При жизни ФИО4 состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 1998 г., на момент увольнения со службы ни он, ни члены его семьи жилым помещением обеспечены не были, после смерти ФИО4 его супруга и дочери продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Таким образом, на основании вышеизложенного ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения, предоставленного ФИО4 в период его службы в органах уголовно-исполнительной системы, без предоставления другого жилого помещения, так как, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, законом не допускалось их выселение без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, суд также учитывает, что ответчик ФИО1 также является работником учреждения уголовно-исполнительной системы, что следует из представленной суду копии ее трудовой книжки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении искового заявления федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

29 декабря 2022 г.

Решение27.12.2022