В суде первой инстанции дело
рассмотрел судья Абузяров А.В.
Дело № 21-568/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск
02 августа 2023 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,
установил :
Постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 от 28 апреля 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2023 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Должностное лицо ФИО1, вынесший постановление, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное.
В судебном заседании ФИО2 просил оставить без изменения решение судьи районного суда.
Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1, защитник Белоносов А.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к ст.12.31 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2023 года следует, что 18 апреля 2023 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил выпуск на линию транспортного средства, Toyota Dyna, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО2, под управлением водителя ФИО2 без пройденного технического осмотра, чем нарушил п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда пришел к выводу о том, что в материалах дела не содержится доказательств, объективно подтверждающих факт выпуска 18 апреля 2023 года ФИО2 как индивидуальным предпринимателем транспортного средства Toyota Dyna, государственный регистрационный знак №, на линию в целях осуществления предпринимательской деятельности, а также обстоятельства использования ФИО2 данного автомобиля при осуществлении предпринимательской деятельности; осмотр транспортного средства на предмет установления обстоятельств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, перевозкой грузов, не производился, факта перевозки коммерческого груза не выявлено; регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не может однозначно свидетельствовать об использовании имеющегося у него в личной собственности транспортного средства непосредственно с целью перевозки грузов в предпринимательских целях. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ судья районного суда отменил постановление должностного лица административного органа, производство по делу прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда требования ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, соблюдены.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Выводы судьи районного суда обоснованы, согласуются с материалами дела. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда у судьи вышестоящей инстанции не имеется.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ образуют действия по выпуску на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.
Между тем, доказательств, подтверждающих факт выпуска 18 апреля 2023 года на линию ФИО2, как индивидуальным предпринимателем, транспортного средства Toyota Dyna, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ему, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в материалах дела не имеется.
Согласно пояснениям ФИО2, данным им в ходе производства по делу, а также при рассмотрении дела в районном суде, он использовал транспортное средство Toyota Dyna, государственный регистрационный знак №, в личных целях.
При таких обстоятельствах судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление обоснованно учтено, что осмотр транспортного средства на предмет установления обстоятельств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, перевозкой грузов, не производился, факта перевозки коммерческого груза не выявлено.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.
Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней со дня его совершения.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, имели место 18 апреля 2023 года.
При таких обстоятельствах срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
Поскольку судьей районного суда постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено, а срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли повлечь отмену состоявшегося по делу решения судьи районного суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 – оставить без изменения, жалобу инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда