Дело № 2а-11021/2023

УИД 35RS0010-01-2023-012806-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

23 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологда о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что Призывной комиссией г. Вологды (протокол № от 13.07.2023 г.) в отношении него вынесено заключение о зачислении в запас ВС РФ, как гражданина не прошедшего военную службу. Считает данное заключение незаконным.

Просит признать заключение незаконным и выдать военный билет.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологда по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований по доводам возражений. Просила в иске отказать.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате города Луга и Лужского района Ленинградской области с 02.04.2012 г. по 11.04.2022 г. За указанный период времени ФИО1 неоднократно нарушал требования, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 г. №53-Ф3(далее- № 53-ФЗ), а также Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением правительства РФ от 11.11.2006 г. №663, а именно: 30.04.2013 г. ФИО1 не явился по повестке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (для получения отсрочки по образованию-специалитет).

ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2019 г.

29.10.2019 г. ФИО1 не явился по повестке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (для получения отсрочки по образованию-ординатура). В указанный период времени ФИО1 был принят на работу в медучреждение г.Вологды, не снявшись в двухнедельный срок с воинского учета военного комиссариата г.Луга, и соответственно в нарушении п. 2 ст. 8 №53-Ф3 не явился для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района.

ФИО1 была предоставлена отсрочка военным комиссариатом г.Луга от призыва на военную службу до 31.08.2021 г.

16.12.2021 г. административный истец не явился в военный комиссариат на мероприятия связанные с призывом на военную службу, по окончании об изменениях места работы, места жительства не сообщил, чем нарушил обязанности гражданина по воинскому учету ст. 10 Закона № 53-ФЗ.

Кроме того, от осеннего призыва 2021 года ФИО1 уклонился по неизвестным причинам.

11.04.2022 г. военным комиссариатом г. Луга и Лужского района Ленинградской области ФИО1 снят с воинского учета как гражданин, достигший 27-летнего возраста и передан в запас.

12.05.2023 г. ФИО1 обратился в военный комиссариат г.Вологды и Вологодского муниципального округа для постановки на воинский учет и зачисления в запас по достижению 27-летнего возраста и выдаче документа воинского учета, таким образом, в течении года ФИО1, в нарушении действующего законодательства, нигде на воинском учете не состоял.

Решением призывной комиссии города Вологда от 13.07.2023 г., оформленным протоколом № ФИО1 на основании п.п.1.1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ предоставлена справка взамен военного билета, которая является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим их отношение к исполнению воинской обязанности в соответствии с п. 13 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 г. № 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета".

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение о выдаче справки взамен военного билета принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, является законным, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023 г.