2а-1745/2025
УИД № 55RS0002-01-2025-002966-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
12 мая 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Омску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование доводов административного иска указал, что отбыл более половины установленного судом срока административного надзора. По состоянию здоровья нуждается в санаторном лечении, а также в посторонней помощи, так как является <данные изъяты> самостоятельно по городу почти не передвигается. Просит прекратить досрочно установленный в отношении него административный надзор.
В судебном заседании административный истец, его представитель адвокат Бородин Д.С. требования поддержали. Указали, что ФИО1 добросовестно исполняет возложенные административные ограничения, имеет семью, нарушения общественного порядка допускал до того, как заболел и получил инвалидность. Ему трудно ходить, полагают, что ФИО1 не нуждается в контроле со стороны государства. Просят административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Омску, в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве на административный иск ФИО1 вопрос об удовлетворении требований оставлен на усмотрение суда. Указано, что с 2023 года ФИО1 не совершал административных правонарушений и преступлений.
Представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, обозрев в судебном заседании материалы административных дел № 2а-553/2020; 2а-4188/2022 Куйбышевского районного суда г. Омска, материалы дела административного надзора над ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Как определено в ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.
Приговором Калачинского городского суда Омской области от 23.07.2020 с учетом Постановления Президиума Омского областного суда от 11.02.2013 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 10.08.2018 г. из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы г. Калачинск Омской области.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 23.01.2020 по делу № 2а-553/2020 по заявлению УМВД России по г. Омску в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде еще одной явки (а всего три) в ОВД с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 06.10.2022 по делу № 2а-4188/2020 по заявлению УМВД России по г. Омску в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде еще одной явки в ОВД (а всего четыре раза) с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решением Калачинского городского суда Омской области 29.12.2023 по делу № 2а-1123/2023 по заявлению ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Калачинска Омской области, установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018, дополнено ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
С 17.08.2018 ФИО1 поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018. С 26.01.2023 надзор осуществляется в ОП № 9 УМВД России по г. Омску.
В период административного надзора ФИО1 допускал нарушения общественного порядка, в том числе допускал несоблюдение наложенных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности. Решениями Куйбышевского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 устанавливались дополнительные административные ограничения в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Ангарского городского суда Иркутской области.
Согласно сведениям, указанным в характеристике ФИО1, данной ст. УУП ОУУП и ПНД УМВД России по Омской области, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения до 2023 года.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
ФИО1 имеет семью, по состоянию здоровья имеет ряд заболеваний, ему установлена инвалидность 3 группы сроком до 01.01.2026. Положительно характеризуется по месту жительства.
Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При разрешении вопроса о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечисленные выше обстоятельства, как и названные заявителем обстоятельства, не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
В данном случае суд полагает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, не достигнуты.
Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства, состояние его здоровья, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленный судом срок административного надзора не превышает срока погашения судимости.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018 с учетом решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 23.01.2020 по делу № 2а-553/2020; решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 06.10.2022 по делу № 2а-4188/2022; решения Калачинского городского суда Омской области по делу № 2а-1123/2023 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Решение вступило в законную силу ________________
УИД 55RS0002-01-2025-002966-49
Подлинный документ подшит в деле № 2а-1745/2025
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________ М.Л. Жидковасекретарь ____________________«________» ____________ 2025 года