УИД32RS0№-52

Адм. дело №а-177/2023

Строка отчета 3.028 а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года <адрес>

Суражский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Бирюковой С.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" (далее ООО "АФК") обратилось суд с указанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Суражского РОСП ФИО3 на основании исполнительного документа № СП2-11553/11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № по Вахитовскому судебному району <адрес>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 34 848,14 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность не погашена и составляет 28 538,05 руб. Данное свидетельствует о проявлении бездействия судебным приставом-исполнителем в реализации предоставленных ему полномочий в рамках ч. 2 ст. 12 ФЗ № и ФЗ №, меры принудительного исполнения. Такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес в их адрес не поступала. Тем самым уполномоченным лицом допущен факт волокиты при исполнении решения суда, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в непринятии своевременного принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; в целях восстановления нарушенных прав взыскателя обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения в соответствии с требованиями ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в его адрес копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО "АФК" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, представитель Суражского РОСП УФССП России по <адрес> (привлеченный определением суда), представитель УФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО4, извещенные о слушании дела надлежащим образом, не явились. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований ООО "АФК", поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения должностными лицами службы судебных приставов действующего законодательства, которые повлекли бы нарушение его прав и законных интересов. Ею обеспечено принятие всех мер принудительного исполнения судебного решения, сделаны запросы во все регистрирующие органы на предмет обнаружения счетов и имущества должника, согласно ответам на которые, имущество подлежащее описи и аресту не установлено. В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 20% и пенсию в размере 10% должника. Денежные средства ежемесячно удерживаются и перечисляются взыскателю. Нерегулярность перечисления взысканных из заработной платы ФИО4 денежных средств на счет взыскателя обусловлено объединением исполнительного производства №-ИП в сводное исполнительное производство №-СД, в рамках которого поступающие из заработной платы и пенсии должника денежные средства распределяются на погашение задолженности третьей очереди (по налогам) в пользу МИФНС России № по <адрес> и МИФНС России № по <адрес>, общая сумма которой составляет 79 837,17 руб. (л.д. 24-26).

Заинтересованное лицо ФИО4 письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного истца просила отказать.

На основании положений ст. 150 КАС РФ, дело судом рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно абзацу 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Частью 3 статьи 98 названного Федерального закона предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (ст. 110 ФЗ № "Об исполнительном производстве").

В статье 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлена очередность удовлетворения требований взыскателей.

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> № СП2-11553/11 от ДД.ММ.ГГГГ и определения мирового судьи судебного участка № Вахитовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (о замене стороны взыскателя) ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО "Агентство финансового контроля" задолженности по кредитным платежам в размере 34 848,14 руб. (л.д. 36, 37, 39-40).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 взыскан исполнительский сбор в сумме 2 439,37 руб. (л.д. 41-42).

В ходе исполнительский действий установлено, что ранее - ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу МИФНС России № по <адрес> задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам, процентам за счет имущества физического лица в размере 32 477,03 руб., а ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО "Кворум" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 31 480,59 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника в свободное исполнительное производство №-СД (л.д. 43).

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки, регистрирующие органы с целью отыскания имущества должника, согласно ответам на которые денежных средств, имущества, которое могло быть использовано для удовлетворения имущественных требований взыскателя, у ответчика не имеется зарегистрированные транспортные средства за ним не значатся (л.д. 34-124).

В рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную должника (л.д. 44-45), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 52, 56-57). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации (л.д. 48-49, 62-63), ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника (л.д. 64-66).

ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "Кворум" задолженности по кредитным платежам (л.д. 54), ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу МИФНС России № по <адрес> задолженности по налогам (л.д. 55).

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение поступивших на депозитный счет из заработной платы должника денежных средств в сумме 5 000,00 руб., 900,00 руб., 21,01 коп., 389,08 коп., которые были перечислены судебным приставом-исполнителем на расчетный счет взыскателя ООО "АФК" с соблюдением установленного ст. 110 ФЗ № "Об исполнительном производстве" срока (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП и №-ИП о взыскании в пользу МИНФС России № <адрес> задолженности по налоговым платежам, которые постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ присоединены к сводному исполнительному производству №-ИП (л.д. 60-61).

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не было допущено бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, им предприняты все предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве" меры в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в том числе, обращено взыскание на заработную плату и пенсию должника, а с учетом того, что исполнительное производство является сводным, с большим количеством взыскателей, распределение денежных средств, взысканных из заработной платы производится между взыскателями в порядке очередности, согласно которой требования ООО "АФК" относятся к четвертой очереди.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля", оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Бирюкова