Дело №2а-3779/25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2025 года г. Смоленск
Ленинский районный суд гор. Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,
при секретаре Арбузовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (ранее – Администрация МО «Вяземский район» Смоленской области) исполнительного производства № о возложении на Администрацию обязанности по оборудованию в соответствии с СанПиН контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, ограждением с трех сторон высотой не менее <данные изъяты> метра в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указав на принятие исчерпывающих мер, направленных на исполнение соответствующего судебного акта в срок, и отсутствие вины в его неисполнении.
Представитель Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в представленных письменных возражениях на иск просил отказать в удовлетворении административного иска, указав на отсутствие оснований для освобождения административного истца от исполнительского сбора.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч.ч. 1-2, 6-7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены ст. 401 ГК РФ, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
По делу установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> на Администрацию муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (ранее – Администрация МО «Вяземский район» Смоленской области) возложена обязанность по оборудованию в соответствии с СанПиН контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, ограждением с трех сторон высотой не менее <данные изъяты> метра в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с упомянутым решением судом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в отношении Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (ранее – Администрация МО «Вяземский район» Смоленской области) возбуждено соответствующее исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения – <данные изъяты> дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (копия постановления получена Администрацией ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. с установлением нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Анализ положений ч.ч. 6-7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет прийти к выводу о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний упомянутых норм Закона, которые должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Оценивая обстоятельства, препятствующие Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области добровольно исполнить требования названного исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суд находит их уважительными.
Выполнение указанных выше работ осуществляется Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что предполагает следование муниципального заказчика процедурам, установленным данным федеральным законом, которые требуют значительных временных затрат, также как и непосредственное выполнение подрядчиком самих работ.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области (ранее – Администрация МО «Вяземский район» Смоленской области) и <данные изъяты> заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по строительству площадок накопления твердых коммунальных отходов по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Таким образом, своевременное исполнение Администрацией муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области возложенной на нее указанным выше судебным актом обязанности связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» соответственно предоставленный судебным приставом-исполнителем Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области срок добровольного исполнения требований исполнительного документа следует признать неоправданно коротким, не позволившим должнику, не уклонявшему от исполнения постановленного судебного акта, предпринимавшего меры к его исполнению, положительно разрешить вопрос установленный срок.
С учетом изложенного, вина административного истца в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, что дает основания для освобождения его от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Администрации муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области удовлетворить.
Освободить Администрацию муниципального образования «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий: Н.Г. Шевцова
Мотивированное решение суда изготовлено 31.10.2025