Дело № 2а-1044/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 мая 2023 года город Казань
Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,
при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ИКМО г.Казани, Управлению архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани, заместителю начальника Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани ФИО4, начальнику МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани" ФИО5 о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ИКМО г.Казани, Управлению архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани, заместителю начальника Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани ФИО4, начальнику МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани" ФИО5 о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:190202:4324, расположенного по адресу: г.Казань, ГУ НПП им. В.И. Ленина, участок 272. Она обратилась в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» о перераспределении земельных участков. МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» отказало истице. С данным решением она не согласилась.
Административный истец просил признать незаконными действия МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани», выразившиеся в отказе в удовлетворении её заявления письмом 15/21-исх - ог/14464 от 21 декабря 2022 года;
возложить обязанность на МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» устранить нарушение путем повторного рассмотрения заявления.
Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.
Представители административных ответчиков: Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани» в судебное заседание не явились.
Административный ответчик - ФИО4 в судебное заседание не явилась.
Представитель заинтересованного лица СНТ ГУ НПП им. В.И. Ленина в судебном заседании с иском согласилась.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились.
Заслушав представителя истицы, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.
Согласно ч.1 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
В силу ч.7 ст. 11.9 указанного Кодекса не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:190202:4324, расположенного по адресу: <адрес>, ГУ НПП им. ФИО3, участок 272.
ФИО2 обратилась в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани» с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 16:50:190202:4324 и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
Административным истцом получен ответ № 15/21-исх - ог/14464 от 21 декабря 2022 года, которым отказано в перераспределении земельных участков, поскольку образуемый земельный участок расположен в границах 50-ти метровой зоны особо охраняемой природной территории городского леса "Лебяжье", в которой не допускается использование земель для садоводства и огородничества. По части запрашиваемой территории осуществляется доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером 16:50:190202:356.
Таким образом, поскольку при перераспределении земельных участков будут нарушаться права третьих лиц, ответчик правомерно отказал в перераспределении земельных участков.
Кроме того, заинтересованное лицо - собственник земельного участка с кадастровым номером 16:50:190202:356 в заявлении указал, что он возражает против удовлетворения иска, поскольку запрашиваемый участок- единственный возможный проход к его участку.
При таком положении административный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к ИКМО г.Казани, Управлению архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани, заместителю начальника Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани ФИО4, начальнику МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани" ФИО5 о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья Д.И.Сибгатуллина
Мотивированное решение составлено 01 июня 2023 года.