Дело № 2а-297/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 сентября 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Закирова А.Ф., при секретаре Загребиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ МСЧ №, ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение правил обеспечение лекарствами
установил:
ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, в котором указал, что с 24.11.2023 находился в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, имеет тяжелые хронические заболевания, в том числе ...», в связи с чем нуждается в постоянном приеме лекарств, в том числе антиретровирусных препаратов (...), обязанности по обеспечению которыми не были исполнены ... в период с 10.12.2023 по 12.01.2024. Указывает, что около 10 раз обращался с письменными заявлениями о выдаче лекарств, которые оставлены без удовлетворения. В результате в течение 33 дней был лишен жизненно важных препаратов, переживал, опасался за свое здоровье, которому была создана угроза. В результате у него обострились имеющиеся и диагностированы новые заболевания. В связи с этим просит взыскать с ... компенсацию в размере 100000 рублей.
К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены ФКУЗ МСЧ №, ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России.
В судебном заседании ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям.
Представитель административных ответчиков ФИО2 удовлетворению иска возражал, указав что препараты АРВТ выдавались ФИО1 согласно медицинским назначениям в установленном порядке, что подтверждается записями в его медицинских документах и последующим состоянием здоровья ФИО1, результатами исследований крови, из которых следует неактивность течения вирусного заболевания, от которого были назначены указанные лекарства. Пояснил, что с момента поступления в ... ФИО1 получает надлежащую медицинскую помощь.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела по искам о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2025 г. N 88а-2210/2025).
Определением от 11.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.
При рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно ст. 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее также - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.
На основании пункта 11 Порядка лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.
На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).
На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения".
На основании ч. 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий, и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
ФИО1 содержится в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике с 24.11.2023, состоит на диспансерном наблюдении в связи с заболеванием ..., ст. 4б.
Ранее с 02.10.2023 по 24.11.2023 ФИО1 находился в ФКУ-... УФСИН России по Удмуртской Республике, где получал антиретровирусную терапию в соответствии с рекомендациями врача инфекциониста филиала «Больница» ФКУЗ «МСЧ – № ФСИН России» от 08.11.2024: <данные изъяты>.
По прибытии в ФКУ ... ФИО1 осмотрен врачом-инфекционистом филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ 27.11.2023. Согласно записям в медицинской карте амбулаторного больного имеет АРВТ препараты в наличии до 09.12.2023 (л.д. 46).
07.12.2023 ФИО1 повторно осмотрен врачом-инфекционистом МСЧ №.
Согласно записям в медицинской карте имеется отметка о выдаче ФИО1 АРВТ препаратов 07.12.2023 на курсовой прием 30 дней за подписью медицинского работника – врача ФИО (л.д.47, оборот).
10.01.2024 ФИО1 вновь осмотрен врачом-инфекционистом, жалоб при осмотре не заявлял,
Как было указано выше, на основании пункта 11 Порядка лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).
На лиц, заключенных под стражу, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения".
Таким образом, Порядок:
- не исключает выдачу лекарственных препаратов на руки, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников (кроме препаратов определенной группы, выдача которых прямо запрещена);
- не предусматривает иной подписи в подтверждение выдачи препарата, кроме подписи медицинского работника.
ФИО1 указывает, что препараты не выдавались ему с 10.12.2023 по 12.01.2024.
Объяснениями ФИО1 в судебном заседании установлено, что по прибытии в ФКУ ... он имел на руках назначенные ему препараты АРВТ терапии, что свидетельствует о том, что в период его пребывания в ... и в ... имели место случаи выдачи ему лекарственных препаратов АРВТ на руки на определенный период.
Учитывая, что указанные препараты не относятся к числу наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении <данные изъяты> (выдача которых прямо запрещена пунктом 11 Порядка), а выданные препараты согласуются с медицинским назначением, суд не усматривает в этом существенного нарушения.
В связи с этим, указанное обстоятельство, а также отсутствие разрешения начальника медицинской части о выдаче этих препаратов, сами по себе не опровергают факта выдачи истцу препаратов на руки в спорный период.
Форма листа назначений лекарственных препаратов (приложение N 1) является рекомендательной.
Представленный лист осмотра перед выдачей АРВТ от 07.12.2023 с приложенной квитанцией о выдаче препаратов по своему содержанию согласуются со сведениями, приведенными в листе назначений лекарственных препаратов (приложение № 1) - содержат сведения о наименованиях, дозировке лекарственных средств, количестве выданных препаратов, подпись медицинского работника.
В спорный период жалоб, основанных на нарушении порядка обеспечения лекарствами в период с 10.12.2023 по 12.01.2024 от ФИО1 не поступало.
С иском по настоящему делу ФИО1 обратился лишь 27.04.2024.
Из истории болезни ФИО1 (л.д.48) следует, что при осмотре у врача инфекциониста 27.11.2023 ФИО1 уже имел жалобы на общую слабость, боли в левой половине грудной клетки, одышку. Принимал АРВТ с 2015. С февраля 2017 по схеме: <данные изъяты>, принимал несколько месяцев, затем прием препаратов прервал самостоятельно. С сентября 2018 возобновил прием АРВТ по схеме: <данные изъяты>. В мае 2019 прием прервал самостоятельно. С 25.09.2019 возобновил прием АРВТ по схеме: <данные изъяты>. С 2021 по схеме: <данные изъяты>.
В январе 2016 ФИО1 были диагностированы <данные изъяты>. <данные изъяты> – в 2017 году. В 2018 – внебольничная <данные изъяты>, а также в период с 2016 по 2021 иные заболевания, которые имелись у истца до спорного периода, но на которые административный истец указывает как на последствия, вызванные перерывом приема АРВТ препаратов с 10.12.2023 по 12.01.2024.
Из пояснений ФИО1 в судебном заседании 05.09.2025 следует, что продолжив прием препаратов АРВТ в феврале 2017, он самостоятельно прервал их прием на несколько месяцев в связи с тем, что находился в розыске, скрывался от уголовного преследования и в связи с этим не мог прийти для их получения в больницу по месту жительства (...). Возобновил их прием только в сентябре 2018, когда вновь был лишен свободы; после освобождения от отбывания лишения свободы вновь самостоятельно прервал их прием в мае 2019 года.
Таким образом, ФИО1 в период нахождения на свободе самостоятельно длительно прерывал прием АРВТ препаратов, прем которых и надлежащее лечение возобновлял и продолжал при нахождении в местах лишения свободы.
Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности и взаимной связи в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ суд признает доводы ФИО1 о нарушении его права на получение лекарственных препаратов АРВТ терапии в период с 10.12.2023 по 12.01.2024 и вызванных этим существенных неблагоприятных последствиях для его здоровья недостоверными.
В связи с этим в основу решения судом принимаются представленные стороной ответчика медицинские документы, подтверждающие обеспечение ФИО1 медицинскими препаратами согласно диагнозу и медицинскому заключению, которые согласуются также с результатами обследования административного истца, из которых следует, что в ходе выполненных лечебных мероприятии ФИО1 находится в ремиссии, о чем свидетельствую показатели его иммунного статуса (СД 4), которые последовательно улучшались с момента его поступления в ... и составляли на 01.11.2023 – 524 кл/мм; на 30.01.2024 – 677 кл/мм и <данные изъяты> (с 814 к/мл - 25.10.2023 до менее 500 к/мл – 30.01.2023).
Таким образом, при рассмотрении дела существенных нарушений условий содержания, прав и законных интересов административного ответчика в период пребывания в следственном изоляторе судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ МСЧ №, ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение правил обеспечения лекарствами отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.
Судья Закиров А.Ф.