Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года <адрес>
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконными действий, признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, с учетом уточнения, о признании незаконными действий, признании права собственности на объект недвижимости.
В обоснование требований указал, что объект незавершённого строительства (свайный фундамент) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, <адрес>, поставлен на кадастровый учет филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект, на основании технического паспорта, выполненного ДД.ММ.ГГГГ МУП Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации».
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН в отношении указанного объекта по заявлению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики внесена запись о принятии на учет как бесxозяйного объекта недвижимости.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за муниципальным образованием Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики признано право муниципальной собственности на незавершённый строительством объект (свайный фундамент) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, <адрес>.
Об этих обстоятельствах истцу стало известно в ходе рассмотрения Арбитражным судом Чувашской Республики дела №№, по которому решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требования ООО «Унга» к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании решения, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ООО «Унга» и проведении мероприятий по обеспечению внесения в Единый государственный реестра недвижимости сведений об ООО «Унга» как о правообладателе объектов недвижимости: незавершенного строительством объекта (свайный фундамент) с кадастровым номером № площадью застройки 590 кв.м. – на праве собственности; земельного участка с кадастровым номером № площадью 2214 кв.м. – на праве бессрочного пользования до завершения строительства жилого дома, о возложении обязанности провести мероприятия по внесению в Единый государственный реестра недвижимости сведений об ООО «Унга» как о правообладателе указанных объектов недвижимости.
Ссылаясь на то, что незавершённый строительством объект (свайный фундамент) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, <адрес>, являлся собственностью ООО «Унга», от которого право собственности на данный объект перешло к нему (истцу по делу) в счет погашения имевшегося у ООО «Унга» перед ним долга, истец просит признать незаконными действия администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившиеся в обращении в Управление Росреестра по Чувашской Республике для постановки объекта незавершённого строительства (свайный фундамент) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, <адрес>, на кадастровый учет как бесxозяйного, признать незаконным внесение Управлением Росреестра по Чувашской Республике в ЕГРН записи о признании указанного объекта бесxозяйным, признать за ним право собственности на указанный объект незавершённого строительства (свайный фундамент) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в уточненной редакции поддержал по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.
Ответчик администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что Управление Росреестра по Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по делу, не имеющим какого-либо материального интереса относительно предмета разбирательства.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такое решение являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ отказано в удовлетворении исковых требования ООО «Унга» к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании решения, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ООО «Унга» и проведении мероприятий по обеспечению внесения в Единый государственный реестра недвижимости сведений об ООО «Унга» как о правообладателе объектов недвижимости: незавершенного строительством объекта (свайный фундамент) с кадастровым номером № площадью застройки 590 кв.м. – на праве собственности; земельного участка с кадастровым номером № площадью 2214 кв.м. – на праве бессрочного пользования до завершения строительства жилого дома, о признании за ООО «Унга» права собственности на незавершенный строительством объект (фундамент двух подъездов 120-квартирного кирпично-панельного дома в <адрес>) с кадастровым номером № площадью застройки 590 кв.м., и права пользования занятым этим объектом земельным участком с кадастровым номером № площадью 2214 кв.м. до завершения строительства этого объекта.
Согласно сведениям ЕГРН объект незавершённого строительства (свайный фундамент) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, <адрес>, поставлен на кадастровый учет как бесхозяйный на основании заявления администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о регистрации прав на данный объект незавершенного строительства с кадастровым номером № до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за муниципальным образованием Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики признано право муниципальной собственности на объект незавершённого строительства (свайный фундамент) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за муниципальным образованием Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики зарегистрировано право муниципальной собственности на объект незавершённого строительства (свайный фундамент) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, <адрес>.
Обращаясь с настоящим иском, истец полагает, что вышеуказанный объект недвижимости является его собственностью на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ООО «Унга», в связи с чем действия администрации и Управления Росреестра противоречат положениям действующего законодательства, нарушают его права и законные интересы.
Между тем, судом установлено, что администрация, обращаясь с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного вышеуказанного объекта недвижимости, представила в регистрирующий орган полный пакет документов, предусмотренный Порядком N 931 и Правилами N 1532; представленные администрацией на регистрацию документы свидетельствовали о том, что данное недвижимое имущество не числится в реестрах федерального имущества, государственного имущества Чувашской Республики.
При этом именно на регистрирующем органе лежит обязанность по проведению правовой экспертизы документов, представленных для принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, на предмет наличия или отсутствия установленных действующим законодательством оснований для принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества либо для отказа в осуществлении принятия на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества; при проведении Управлением правовой экспертизы по заявлению администрации о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества было установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу о том, что Управление Росреестра, принимая на учет в качестве бесхозяйного спорный объект недвижимости, не нарушило требований Закона о регистрации и Порядка N 931, и у него не было оснований для отказа администрации в принятии на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного.
Как при постановке на кадастровый учет как бесхозяйного, так и при осуществлении государственной регистрации права муниципального образования – Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики регистрирующим органом в соответствии с п. 3 ст. 9 Закона о регистрации осуществлена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти – администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.
В данном случае совокупность условий, необходимая для признания незаконными действий администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного, а также действий Управления Росреестра по Чувашской Республике по постановке на кадастровый учет и последующей регистрации права на данный объект отсутствует.
Кроме того, оснований полагать, что в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Унга» и ФИО1, право собственности на спорный объект перешло к директору ООО «Унга» ФИО1 (истцу по делу) не имеется, поскольку право собственности ООО «Унга» на данный в объект в Едином государственном реестре недвижимости в установленном порядке никогда не было зарегистрировано, следовательно, не могла быть произведена и государственная регистрация перехода права на данный объект к истцу, налог на имущество в отношении спорного объекта недвижимости истцом с момента заключения указанного соглашения по настоящее время не уплачивался.
Действия администрации по подаче заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта спорного недвижимого имущества и решение Управления Росреестра о постановке на учет указанного объекта в качестве бесхозяйного соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы истца, следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, Управлению Росреестра по Чувашской Республике о признании незаконными действий, признании права собственности на объект недвижимости следует отказать в полном объеме.
Заявленные требования о признании незаконными действий Управления по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества не приведут к восстановлению его прав, поскольку истцом, как указано выше, не представлены доказательства наличия вещных прав на указанное имущество, оформленных в установленном законом порядке.
Фактически истец, оспаривая действия ответчиков, предпринимает попытки подтвердить свое право собственности на спорный объект в обxод иного, установленного законом порядка, в связи с чем настоящие исковые требования, как направленные на признание права собственности истца на спорный объект недвижимости в порядке, и способом, не установленным законом, не подлежат удовлетворению.
Кроме того, в удовлетворении исковых требований истца к Управлению Росреестра по Чувашской Республике о признании за ним права собственности на спорный объект следует отказать также и по тем основаниям, что они заявлены им к ненадлежащему ответчику, поскольку ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконными действий, признании права собственности на объект недвижимости отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Егорова