УИД № 57RS0022-01-2023-001240-11
Производство № 2-1667/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 г. г. Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Шалаевой И.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
при секретаре Петренко Ю.М.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО2 об освобождении земельного участка,
установил:
Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее - УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.
В обоснование требований указало, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (информация скрыта), площадью 314 кв.м., видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: г. Орел, (информация скрыта).
13.02.2023 специалистами УМИЗ администрации г. Орла проведено обследование данного земельного участка, по итогам которого составлен акт, установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 37 кв.м., прилегающем к земельному участку с кадастровым номером (информация скрыта), имеется ограждение в виде металлического забора.
21.02.2023 в адрес ФИО2 направлена претензия №25/1587 с требованием освободить самовольно занятый земельный участок площадью 37 кв.м. и получена им 28.02.2023.
28.03.2023 специалисты УМИЗ администрации г. Орла провели повторное обследование указанного земельного участка.
По итогам обследования составлен акт, согласно которому требования претензии от 21.02.2023 №25/1587 не исполнены, ограждение в виде металлического забора не демонтировано, земельный участок не освобожден.
Ссылается на то, что УМИЗ администрации г. Орла осуществляет полномочия собственника земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 37 кв.м., а ответчик использует указанный земельный участок без правовых оснований.
В связи с чем, истец просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 37 кв.м, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером (информация скрыта), расположенному по адресу: <...> путем демонтажа металлического забора в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом для участия в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Орла.
В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла ФИО1 поддержал исковые требования.
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования признали, просили предоставить месячный срок для освобождения земельного участка и демонтажа ограждения со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель администрации г. Орла в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
В ст. 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленный актами, определяющими статус этих органов от имени муниципальных образований, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступать в суде (п. п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ).
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В п. 4 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС, установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла.
В свою очередь, на основании Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла», утвержденного постановлением от 27.06.2006 № 1156, указанные полномочия делегированы от администрации г. Орла к УМИЗ администрации г. Орла (п. 5.24 Положения).
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении месячного срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.
Обязать ФИО2 освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 57:25:0020112, площадью 37 кв.м., прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0020112:159, расположенному по адресу: <...> путем демонтажа металлического забора в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года.
Судья И.В. Шалаева