Решение по делу № 2А-560/2022 от 20.12.2022 | Перевозский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-560/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородская область 20 декабря 2022 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карюка Д.Ю., при секретаре судебного заседания Морозовой С.В., с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Любушкиной А.А

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании организовать работы по сносу аварийного многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области обратился в суд с административным иском к администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании организовать работы по сносу аварийного многоквартирного дома.

Административный иск обоснован тем, что проведённой прокуратурой проверкой установлено, что Постановлением Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим расселению.

Постановлением администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок отселения граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, - до ДД.ММ.ГГГГ, и сноса данного аварийного дома в течение 1 календарного года с момента расселения.

Постановлением администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № срок сноса вышеуказанного аварийного многоквартирного дома продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, полученным от Администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, расселен в ДД.ММ.ГГГГ, но снос расселенного аварийного многоквартирного дома, до настоящего времени не произведен.

Регулярное перенесение сроков сноса признанного в ДД.ММ.ГГГГ аварийным и расселенного в ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного дома направлено на затягивание работ по сносу вышеуказанного дома, а установленный срок сноса до ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным

Непригодный для проживания дом ухудшает внешний облик населенного пункта, сдерживает развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории. Наличие свободного доступа в не снесенный аварийный жилой дом не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в т.ч. поджога, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

Административный истец просит признать бездействие администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области незаконным.

Обязать администрацию Вадского муниципального округа Нижегородской области организовать работы по сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца - Помощник прокурора Любушкина А.А. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно требованиям данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В ходе проведённой проверки установлено, что Постановлением Администрации Вадского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим расселению.

Обязанность по ликвидации существующего аварийного жилищного фонда, предусмотрена Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления Перевозского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области к администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании организовать работы по сносу аварийного многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области незаконным.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Карюк