Административное дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе:
председательствующего ФИО6
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - ОМВД России по <адрес>) в лице представителя ФИО3 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> (апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и установлены следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; 4) запретить выезд за установленные судом пределы территории: <адрес> <адрес>; 5) обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 находясь под административным надзором на путь исправления не встал, в течение года 16 (шестнадцать) раз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что является основанием для возложения дополнительных ранее установленных административных ограничений.
Административный истец ОМВД России по <адрес> представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания. От представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности, поступило заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес> <адрес> ФИО4 полагал, что требование ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика ФИО1
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административного ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ <адрес> УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания (л.д. 10-17, 18).
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес> <адрес>; обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 19-21, 22-25).
На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены обязанности поднадзорного лица, определенные статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора (л.д. 28-29, 30-31).
Кроме того, ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию, согласно которого он обязан являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 2,4 понедельник месяца с 08-30 до 13-45 часов, с 14-00 до 18-00 часов. В случае, если понедельник месяца приходится на выходной день, то регистрационная отметка осуществляется в первый рабочий день после выходного дня (л.д. 32), в регистрационном листе от ДД.ММ.ГГГГ указаны даты прибытия и неприбытия ФИО1 на регистрацию (л.д. 33).
Согласно справке-характеристике, представленной ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, в его адрес неоднократно поступали жалобы. Неоднократно замечен в злоупотреблении спиртных напитков по месту жительства. Согласно сведениям ИБД-р ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 34).
Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что в период действия административного надзора ФИО1 в течение года 16 (шестнадцать раз) привлекался к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ оказал неповиновение сотрудникам полиции) (л.д. 35-36);
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не открыл дверь при проверке по месту жительства) (л.д. 37);
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ осуществил ложный вызов сотрудников полиции) (л.д. 38).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства и неявки на регистрационную отметку) (л.д. 39-44);
- ДД.ММ.ГГГГ шесть раз был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства и неявки на регистрационную отметку) (л.д. 45-56);
- ДД.ММ.ГГГГ три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства и неявки на регистрационную отметку) (л.д. 57-64).
Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом неоднократного привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1
В соответствии с абзацем третьим п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Таким образом, с учетом целей административного надзора, образа жизни лица, обстоятельств совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ФИО1, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий ФИО7