Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-002449-14

Дело №2а-697/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.

при секретаре фио

с участием административного истца фио,

представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

представителя заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-697/2023

по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об обязании осуществить регистрацию права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об обязании осуществить регистрацию права на земельный участок, указав что 25.11.2021 г. в Управление Росреестра по Москве было подано заявление № MFC-0558/2021-1897012-1 на осуществление государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 77:03:0010007:4209, расположенного по адресу: адрес. Вместе с указанным заявлением на регистрацию права истцом были поданы следующие документы: решение Перовского районного суда адрес от 1986 года, свидетельство о праве на наследство, выписка из ЕГРН на регистрируемый земельный участок, выписка из ЕГРН на здание, находящееся на данном участке, квитанция об уплате государственной пошлины. 02.03.2022 года ей было отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010007:4209. Причиной отказа явилось: «документы – основания, представленные в соответствии с требованиями ст.21 Закона о недвижимости, для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права собственности фио в отношении указанного выше объекта недвижимости, в представленном пакете отсутствуют». Кроме этого регистратором фио, указано, что согласно ст.49 Закона о недвижимости зарегистрировать право собственности на земельный участок регистратор не может так как вид разрешенного использования данного участка с кадастровым номером 77:03:0010007:4209 не соответствует виду разрешенного использования (назначению), указанному в ч.1 ст.49 Закона о недвижимости. В целях восстановления прав административный истец обратилась с административным исковым заявлением в Перовский районный суд адрес. Решением от 12.09.2022 года , суд обязал повторно рассмотреть заявление фио на осуществление государственной регистрации прав в целях восстановления прав и законных интересов административного истца. Однако несмотря на решение от 12.09.2022 года, 01.02.2023 года административный истец снова получила уведомление об отказе государственной регистрации прав с той же что и раньше дословной формулировкой отказа. Регистратор фио игнорируя решения суда, нарушил ст.16 КАС РФ и не учел признание судом незаконный отказ в регистрации прав на земельный участок. В связи с чем, административный истец просит обязать Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес осуществить регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010007:4209, общей площадью 1608,8 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Административный истец фио и её представитель фио в судебном заседании административное исковое заявление поддержали в полном объеме по доводам, изложенным заявлении и просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании фио поддержала ранее представленные возражения по доводам изложенным в них и просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности фио возражала против удовлетворения административных исковых требований, указала, что отказ Управления Росреестра по адрес фио в осуществлении регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010007:4209 является законным, в связи с чем просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ письменные материалы дела, огласив административное исковое заявление и представленные возражения, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Основным этапом государственного кадастрового учета и регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о недвижимости единый государственный реестр недвижимости состоит из:

реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости);

реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В судебном заседании установлено, что 25.11.2021 г. в Управление Росреестра по Москве фио было подано заявление № MFC-0558/2021-1897012-1 на осуществление государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 77:03:0010007:4209, расположенного по адресу: адрес.

С указанным заявлением на регистрацию права истцом были поданы следующие документы: решение Перовского районного суда адрес от 1986 года, свидетельство о праве на наследство, выписка из ЕГРН на регистрируемый земельный участок, выписка из ЕГРН на здание, находящееся на данном участке, квитанция об уплате государственной пошлины.

02.03.2022 года административному истцу было отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010007:4209.

Причиной отказа явилось: «документы – основания, представленные в соответствии с требованиями ст.21 Закона о недвижимости, для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права собственности фио в отношении указанного выше объекта недвижимости, в представленном пакете отсутствуют».

В целях восстановления прав административный истец обратилась с административным исковым заявлением в Перовский районный суд адрес.

Решением от 12.09.2022 года по делу №2а-218/2022 административные исковые требования фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным Уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности были удовлетворены частично.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес возложено повторно рассмотреть заявление фио на осуществление государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 77:03:0010007:4209.

25.10.2022 года фио вновь обратилась с заявлением на осуществление государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером 77:03:0010007:4209, расположенного по адресу: адрес.

01.11.2022 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав до 01 февраля 2023 года.

01.02.2023 года административному истцу было вновь отказано в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010007:4209.

Вместе с тем, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2022 года, постановлено признать за фио и фио право собственности по 1/2 доли земельного участка, площадью 2814 кв. м, расположенного по адресу: адрес. Прекратить право собственности фио в отношении земельного участка, площадью 1609 кв. м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер77:03:0010007:4209, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010007:4209. Данное решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2022 года, вступило в законную силу.

27.01.2023 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес поступило заявление от фио и документы о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010007:4209 на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2022 года по делу №33-20881/2022.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Поскольку Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.07.2022 года право собственности фио в отношении земельного участка, площадью 1609 кв. м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер77:03:0010007:4209 прекращено и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010007:4209, отказ Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в государственной регистрации права от 01.02.2023 года является правомерным.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований фио к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об обязании осуществить регистрацию права на земельный участок, поскольку судом не усматривается нарушений со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об обязании осуществить регистрацию права на земельный участок – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А.Ашурова