Решение по делу № 2А-1428/2023 от 12.05.2023

УИД 26RS0030-01-2023-001722-80

Дело № 2а-1428/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Ессентукская 10 мая 2023 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя административного истца Отдела МВД России «Предгорный» –ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Предгорный районный суд обратился начальник Отдела МВД России «Предгорный» ФИО4 с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывают, что в соответствии с вступлением в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Малокарачаевским районным судом Карачаево-Черкесской республики за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ приговорен к лишению свободы сроком на 1 год, со штрафом в размере десять тысяч рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание отбывал в ФКУ НК № УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуюсь п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость погашается в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

За время проживания на территории Нежинского территориального отдела гражданин ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Участия в общественной жизни поселка не принимает. Спиртными напитками не употребляет. Жалобы от соседей и родственников о его поведении поступали неоднократно. Ссоры в доме ранее устраивал. К административной ответственности по месту жительства привлекался неоднократно, ранее судим.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ о АП (штраф 1 000 рублей);

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ о АП (штраф 1000 рублей);

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП - мелкое хулиганство (штраф 510 рублей)

Обратившись в суд, просил установить административный надзор гражданину ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на 2 года, срок исчислять с момента вступления в законную силу решения суда.

Для оказания индивидуального профилактического воздействия установить гражданину ФИО1 следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, однако просил уменьшить срок надзора до одного года.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 посчитала заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев административное дело по принципу законности и справедливости, при условии состязательности и равноправии сторон, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Малокарачаевским районным судом Карачаево-Черкесской республики за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ приговорен к лишению свободы сроком на 1 год, со штрафом в размере десять тысяч рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуюсь п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость погашается в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 за время проживания на территории Нежинского территориального отдела зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Участия в общественной жизни поселка не принимает. Спиртными напитками не употребляет. Жалобы от соседей и родственников о его поведении поступали неоднократно. Ссоры в доме ранее устраивал. К административной ответственности по месту жительства привлекался неоднократно, ранее судим.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ о АП (штраф 1000 рублей);

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП - мелкое хулиганство (штраф 510 рублей)

Что подтверждается материалами дела, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Конституционный Суд РФ указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ, влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Такое правовое регулирование согласуется со ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).

С учетом требований установления сроков административного надзора, исходя из личности осужденного ФИО1 суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на 2 года с установлением предложенных административным истцом ограничений, и вопреки позиции административного ответчика не находит оснований для уменьшения данного срока.

Таким образом, заявление начальника ОМВД России «Предгорный» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Как следует из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 2 года с момента вступления в силу решения суда.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Предгорного муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья: