дело № ххха-135/2023

67RS0№ ххх-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 февраля 2023 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> ФИО4 Л.чу, У.Р. по <адрес> о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – административный истец, заявитель) обратился в Сафоновский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о наложении взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор, в обоснование которого указал, что дд.мм.гггг начальником ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> по ходатайству заместителя начальника ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> о наложении дисциплинарного взыскания, в отношении заявителя вынесено постановление о выдворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток. В качестве обоснования принятия решения о наложении дисциплинарного взыскания указано на нарушение формы одежды и несвоевременное реагирование на замечание, т.е. нарушение правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, предусмотренных параграфом № ххх п. 10.12. Указанное решение административный истец считает необоснованным и незаконным, т.к. в день составления акта находился в своей повседневной одежде, которую ему выдали. Дать объяснения по данному нарушению ФИО3 не предоставили возможность, акт об отказе в даче объяснения в его присутствии не составлялся, возможности ознакомиться с документами, а также с записями с камер видеонаблюдения, не предоставлены. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление о наложении взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор, как нарушающее его права, поскольку нарушений установленного режима отбывания наказания он не допускал.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено У.Р. по <адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца – адвокат Гагаринской коллегии адвокатов <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков - ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес>, начальника ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес>, У.Р. по <адрес> - ФИО2 административный иск не признала по основаниям, изложенным в представленных к дате судебного заседания возражениях, дополнительно показала суду, что дисциплинарное взыскание было наложено на осужденного ФИО3 в установленном порядке в соответствии с нормами действующего законодательства.

Заслушав стороны, свидетеля ФИО5, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 2 части 9, части 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд выясняет: соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться перечисленные в указанной норме меры взыскания.

При этом, правом применения перечисленных в статье 115 настоящего Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 УИК РФ).

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг осужденный ФИО3 дд.мм.гггг года рождения, прибыл для отбывания назначенного судом наказания в ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> из ФКУ СИЗО-1 г. ФИО6 по Чувашской Республике.

Согласно приказу ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-ос «О привлечении осужденных ФИО7, ФИО8, ФИО3 к оплачиваемому труду», осужденный ФИО3 с дд.мм.гггг привлечен к оплачиваемому труду по должности швеей швейного участка цеха запасных частей и товаров народного потребления центра трудовой адаптации осужденных.

дд.мм.гггг в 11 час. 30 мин. сотрудниками администрации ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным ФИО3, который находился на швейном участке с нарушением формы одежды, а именно, находился в тапочках, без ботинок установленного образца, что является нарушением п. 10.12 пар.№ ххх Приложения № ххх к Приказу Минюста Р. от дд.мм.гггг N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", согласно которому осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия).

Приказом Врио начальника ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-ос утвержден распорядок дня осужденных федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – Приказ ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-ос).

Приложение № ххх к Приказу ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх-ос содержит перечень формы одежды для осужденных, согласно которому в зимний период форма одежды осужденных «трусы, майка, теплое нательное белье, костюм х/б (свитер под костюмом х/б), куртка зимняя утепленная, шапка зимняя, ботинки зимние. Форма одежды и обувь должна быть с соответствующим клеймением».

Объяснение по факту допущенного им нарушения ФИО3 давать отказался, от подписи отказался (л.д.54), о чем дд.мм.гггг сотрудниками исправительного учреждения был составлен акт от дд.мм.гггг № ххх (л.д. 55).

дд.мм.гггг дисциплинарная комиссия ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> ходатайствовала перед начальником исправительного учреждения о наложении на осужденного ФИО3 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (выписка из протокола заседания дисциплинарной комиссии от дд.мм.гггг № ххх) (л.д. 56).

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх за указанное выше нарушение ФИО3, в соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток без вывода на работу. Постановление осужденному объявлено дд.мм.гггг, о чем в постановлении имеется соответствующая отметка (дата и подпись) (л.д. 59-60).

Из материалов дела следует, что перед водворением в штрафной изолятор осужденный ФИО3 осматривался медицинским работником. Согласно медицинскому заключению какие-либо противопоказания, препятствующие нахождению осужденного в штрафном изоляторе не выявлены (л.д. 61, 62).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он является сотрудником ИК-3 У.Р. по <адрес>, где отбывает наказание осужденный ФИО3 дд.мм.гггг в 11 час. 30 мин. сотрудниками администрации ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным ФИО3, который находился на швейном участке с нарушением формы одежды, а именно, находился в тапочках, без ботинок установленного образца, что является нарушением п. 10.12 пар.№ ххх Приложения № ххх к Приказу Минюста Р. от дд.мм.гггг N 110. О нарушении был составлен акт. Далее документы были отправлены на комиссию. Осужденному предлагалось написать объяснение, но он отказался, в связи с чем был водворен в штрафной изолятор. Дисциплинарное взыскание наложено на осужденного ФИО3 в установленном порядке в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом из представленных администрацией ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> справки по личному делу осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, следует, что за период отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактических учетах с дд.мм.гггг как «склонный к употреблению спиртных напитков», с дд.мм.гггг как «организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды», с дд.мм.гггг как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».

За весь период отбывания наказания, осужденный допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, четыре взыскания снято досрочно в виде поощрения, остальные взыскания действующие.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, а также выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания.

Факт совершения осужденным ФИО3 нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> ФИО5 от дд.мм.гггг (л.д. 52), рапортом заместителя начальника ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> ФИО9 от дд.мм.гггг (л.д. 53), объяснением от дд.мм.гггг (л.д. 54), актом от дд.мм.гггг № ххх о задержании на швейном участке осужденного ФИО3 с нарушением формы одежды (л.д. 55), выпиской из протокола № ххх заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> от дд.мм.гггг (л.д. 56), заключением по факту проверки нарушения установленного порядка отбывания наказания от дд.мм.гггг (л.д. 57-58), медицинским заключением о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и от дд.мм.гггг (л.д. 61), справкой по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного при водворении в ШИЗО от дд.мм.гггг (л.д. 62), камерной карточной от дд.мм.гггг (л.д. 63), справкой о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО3 (л.д. 65-66) и другими материалами дела.

Проведенной проверкой сотрудниками ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> установлено, что ФИО3 был нарушен установленный порядок отбывания наказания, совершен проступок, запрещенный Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, поэтому мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор к нему применена правомерно с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Установленная законом процедура вынесения спорного постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор, соблюдена.

Учитывая приведенное правовое регулирование, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление начальника ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> о применении дисциплинарного взыскания от дд.мм.гггг, вынесенное начальником исправительного учреждения в отношении осужденного ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, является законным и обоснованным, а потому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-3 У.Р. по <адрес> ФИО4 Л.чу, У.Р. по <адрес> о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 01.11.2022г., – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.О. Павлова

(решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг)